菲总统上任，外交政策可能转向

七月初伊始，菲律宾新总统罗德里戈.杜特迪（Rodrigo Duterte）正式接替前总统阿基诺三世入主马拉卡南宫，成为菲律宾自1986年恢复民主制度以来的第16位总统。由于杜特迪的行事作风与治国理念跟前总统阿基诺三世截然不同，媒体舆论普遍认为，菲律宾未来六年将在多方面发生巨大改变，不过其中充满了变数和挑战。 

曼谷专栏 RFI

现年71岁的杜特迪代表自由菲律宾人-国民力量党 (PDP-Laban)参选，他是一名饱受争议的政治家。跟精英家庭出身的阿基诺三世不同，杜特迪平民出身、作风强悍、公众演讲时不时爆粗口，不过他以主张严厉打击犯罪、彻底清除毒品的政策深得人心，被民间冠以“惩罚者”的绰号。

杜特迪之前在担任纳卯市长期间打击犯罪效果显着，传闻他拥有一支专门处理毒枭的“特别行动队”，走马上任后，杜特迪马上跟毒品集团宣战，不惜放出“为了清除毒品不排除每天杀10人”的言论。面对人权组织的抗议，杜特迪透过媒体强硬地反诘：“毒品毁了我们的家园和国家的未来，你告诉我错在哪里？”对于杜特迪的口出狂言，菲律宾当地媒体甚至还把他跟美国总统候选人唐纳德.川普（Donald Trump）进行了一番比较。不过正是由于其直率的独特个性，使他赢得了不少大众选民的支持。

杜特迪不时因言语冒失而惹祸上身，去年11月底因说话模棱两可而被指侮辱了天主教教宗方济各，因而受到天主教徒围攻；竞选造势期间，杜特迪在谈到一桩十几年前的监狱挟持桉时，采用诙谐的语气谈到疑似遭到性侵的澳洲美女传教士，马上遭到国会女议员以及女权维护者的强烈抗议。

不过这些鲜明的个性特征并未影响到杜特迪的政治影响力，反倒使他在民间更接地气，他在5月9号的总统选举中以压倒性票数当选。当地媒体分析，杜特迪赢得大选的诀窍是掌握了菲律宾人民处在贫困落后现实中的求变心理，他那些看似言辞过激的公众演讲，恰恰迎合了菲律宾民众对当前政治与现实的不满情绪。跟杜特迪一同当选副总统的国会议员马芮阿.罗贝多（Maria Robredo）, 同时成为了菲律宾民主选举史上第14位副总统。这位代表执政党自由党参选的女副总统上周四在奎松市（Quezon）宣誓就职。这是菲律宾史上第一次将总统、副总统的就职典礼分开举行。原因是二人分别来自对立的政党，各自所持政见不同。

按照菲律宾宪法，国家总统和副总统由选民分别投票选出，各自任期6年，不得连任。副总统虽然没有实权，然而却是总统职位重要的后备人员，一旦总统无法完成任期，副总统即可接替职务。所谓新官上任三把火，杜特迪上任后马上采取了多项务实的措施。除了严厉肃清毒品以外，防恐方面也有所建树，菲律宾军方透露近日接连逮捕了3名“阿布沙伊夫”恐怖分子，包括1名据信涉嫌绑架过多名人质的中级首脑。杜特迪曾表示将把国家的强军目标转化为稳定国内安全，力求瓦解阿布沙伊夫组织，恢复民答那峨岛西南区域的安全与稳定。目前菲律宾国家安全面临的3大威胁分别是：穆斯林分离组织、共产党游击队以及恐怖组织阿布沙伊夫。据杜特迪个人透露，他将在下周分别会见莫洛伊斯兰解放阵线（MILF）与莫洛民族解放阵线（MNLF）的领导人，与之讨论和平事宜。

在对外关系上，杜特迪面临海牙国际仲裁庭7月12号宣布菲律宾提诉南海纠纷桉裁断结果后的菲中关系问题。据菲律宾媒体评论，杜特迪是一位民族主义者，奉行独立自主的外交政策，与大国交好也是他未来的执政方向。针对导致菲中关系急剧恶化的南海问题，杜特迪明确表示将跟中国展开双边会谈，不跟美国舰艇巡视南海。这些言论跟前任总统阿基诺三世的态度大相庭径，因而大多数评论也认为，杜特迪执政下的菲律宾外交未来会趋向跟中国言和，趋向比较务实的谈判。这对整个亚太地区安全而言，无疑是一个趋向稳定的有利信号。