昂山素姬访华 启动务实外交

缅甸政坛铁娘子昂山素姬近日正在中国进行国事访问。这是昂山素姬从政治解禁到上台执政一年多时间来第二次走访中国。从17号深夜抵达北京到21号结束访问，昂山素姬的“5天中国行”尚未结束，却在舆论界引起了广泛关注和评论，包括中缅关系、经贸交流、援助计划乃至彼此间合作项目等话题皆成为了舆论焦点。此间泰国评论认为，一度带有“拒中”形象的昂山素姬作为国家领导人，第一步选择跟中国靠近，其实是选择了一条务实的外交道路。

曼谷专栏 RFI

一度被国际媒体封为“缅甸民主斗士”的昂山素姬，如今以缅甸国家资深顾问兼外交部长身份，受到了习近平领导班子接待国家最高领导人的隆重礼遇。之前因碍于缅甸军政府制订的宪法约束，有涉外婚姻的昂山素姬没有资格担任缅甸总统。不过作为取得全国大选胜利的“民主联盟”实权领袖，昂山素姬赋予自己高于国家总统的领导地位。然而众所周知，在缅甸取得民主胜利的背后，少不了以美国为主的西方社会给予推动和支持。而就在美国华盛顿邀请她下月访美之际，昂山素姬却先迈上了访问中国的道路，这一刻起，她在中美两个大国之间如何施展外交斡旋，立即引起了广大媒体的关注。

昂山素姬在短短两年期间先后以缅甸反对派领袖和国家领导人身份到北京访问，大多数媒体对于“二度走访”的舆论解读是，昂山素姬重视发展跟中国的近邻关系。泰国《曼谷企业报》指出，上任短短几个月以来，除了走访老挝泰国等东盟近邻国家以外，中国是昂山素姬选择出访的第一个东盟圈外国家，而这次访问安排在她赴美国访问之前。孰轻孰重，无不反映出昂山素姬选择了一条务实的外交道路。

“中缅重新恢复缅甸密松水电站”是该次出访新闻中讨论最密集的话题之一。这一投资额高达36亿美元的大型水电开发项目被缅甸前政府以尊重民意为由“中途喊停”，搁置至今近5年时间。还有莱比塘铜矿等投资项目的中途夭折，导致中国国家企业一度饱受在缅投资损兵折将的舆论攻击。在此次会晤中，习近平、李克强等中国国家领导人都提起过推进“中缅现有合作项目”的意愿。巧合的是，缅甸现任总统廷觉在昂山素姬出访中国前一周时间，下令成立了一个重新收集伊洛瓦底江流域所有水电站资料的“调查委员会”，似有为中缅领导人会晤进行铺路的迹象。

不过正如部分媒体把“密松水电站”比喻成缅甸平衡中美关系的重要指标那样，昂山素姬想要重新翻案，所需要的不仅仅是魄力和勇气，在缅甸国内还得先过“民意”这一关。对美国意识全盘接受的缅甸社会，迄今仍存在不可忽视的“排华”“厌华”情绪。缅甸当地舆论把密松水电站看成一项投资利益被中国抽走90%剥削项目。对此，试看昂山素姬将如何引导民意与调和冲突。

泰国评论还指出，昂山素姬此次出访中国成就非凡，一方面修复了因前政府政策而一度紧张的中缅关系，另一方面为缅甸的国家发展争取到了实际利益，比如在经济方面，中国是当今缅甸最大的投资方；在国土安全与稳定方面，中国作为近邻能帮助协调缅北地区纷乱的少数民主武装，促进完成即将召开的缅甸少数民族武装谈判，最终实现缅甸民族大和解。尽管在“争取民主自由的积极态度”上遭到了西方媒体的质疑，相信昂山素姬未来仍将从不同角度施展外交手腕，在国际舞台上为缅甸争取更多政治与经济利益，毕竟对于极度贫困落后的缅甸而言，促进民生发展本身就是一条务实的治国之道。