亚太誓言反对保护主义却面临TPP或RCEP艰难选择

备受全球关注的亚太经合首脑年会在秘鲁首都利马结束，针对普遍担忧美国新选总统特朗普经济贸易保护主义竞选大纲以及反对美国主导的跨太平洋伙伴关系协定，和各地民众越来越反经济全球化的现实，会议在最后声明中强调反保护主义，许诺维持经济与贸易开放。 

图为亚太经合利马峰会全体与会合影 路透社照片

据法新社报导，一年一度的亚太经合首脑会议今年在利马的峰会，气氛非比寻常。美国总统大选推选特朗普上台，导致世界反经济贸易全球化的声浪有了推波助澜的势头。特朗普不仅反对现有的贸易结构，并且威胁对来自不同国家的产品课以关税，对本届亚太经合首脑会议带来直接冲击。多个亚太地区国家参与的跨太平洋伙伴关系协定，虽然经过多年谈判成型，在去年得到总签，却被美国特朗普新政权威胁埋葬，这在亚太经合首脑会议上笼罩阴影。

由美国牵头的跨太平洋伙伴关系协定排斥中国参与，中国显然抓住历史时机，在利马亚太经合首脑会议上极力推动亚太地区区域自贸协定，但由中国主导并排斥美国。两个贸易协定却带来两个不同的现状，尽管都是为了促进自由贸易，但是并不排除有竞争与排斥。

报导说，即将离任的美国总统奥巴马最后一次出席亚太经合峰会，奥巴马利用亚太领袖力图对抗特朗普胜选掀起的保护主义风潮，为跨太平洋伙伴关系协定续命；中国领导人习近平则藉着利马峰会，全力促销与跨太平洋伙伴关系协定打对台的亚太地区区域自贸协定。但出席经济领袖峰会的亚太领袖，都深感在对抗欧洲与美国反全球化浪潮兴起，以及捍卫自由贸易方面，面临了巨大的压力。

特朗普竞选期间扬言终结跨太平洋伙伴关系协定，加上中国积极打造大陆版的区域自贸协定，用以填补美国退出后的空白。这次亚太领袖特别关注主要由美国支持的跨太平洋伙协定未来的命运。

奥巴马在利马峰会闭幕时，仍然坚称跨太平洋伙伴关系协定距离寿终正寝还早得很，并指跨太平洋伙伴关系协定成员国都希望继续与美国共同推动跨太平洋伙伴关系协定。跨太平洋伙伴关系协定是奥巴马「重返亚洲」政策的一个关键。

法新社说，跨太平洋伙伴关系协定的命运虽然难卜，但也有分析认为，精于生意的特朗普也许会寻求协商，变更跨太平洋伙伴关系协定部分内容，若能成功，特朗普仍能宣告胜利。

无论如何，可以肯定，中国领袖习近平则是利用了这次峰会弥漫的反特朗普、捍卫开放市场的氛围，全力凸显中国的角色，向各国推销与跨太平洋伙伴关系协定打对台的「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）。

跨太平洋伙伴关系协定有12个成员国，估计占全球经济百分之60 ，而区域全面经济伙伴协定有16个成员国，估计占全球经济的60%、全球人口的40%。