习近平与取消国家主席任期限制

听众朋友，星期天出版的法国《世界报》在头版的大字标题是：“贸易：面对特朗普欧盟的应对策略”。文章说，美国总统特朗普下令对进口钢铁和铝征收高额关税，对此欧盟委员会正在准备对美国产品采取反击措施，有关的决定可能会在3月7日正式确定。根据《世界报》得到的消息，这些报复性措施将涉及美国出口到欧洲的28亿欧元的产品。欧盟委员会主席容克也提到其中的一些标志性产品，例如美国的牛仔裤、摩托车等。

有关中国方面，法国《世界报》在其观点与争鸣版中刊登了法国汉学家高敬文的一篇文章，题目是：“习近平：开倒车的新独裁者”。文章说，即将召开的中国人大将取消对国家主席任期两届的限制，习近平将由此可以无限期担任国家主席。对宪法的这一修改使习近平更加强势，甚至可以说是达到了某种“普京式”强权。而且与普京不同之处是，习近平可以无限期同时担任三个最高的职务，因为没有任何规定限制他出任党的总书记、国家主席以及军委主席。

高敬文指出，然而，这一倒退行为直接推翻了在毛泽东死后邓小平所进行的最重要的体制改革措施之一，即取消终身制。即便此举加强了习近平的地位，难道他就真的象其吹捧者们说的那么强大吗？他真的能够进行他所承诺的改革吗？中国官方媒体，例如环球时报等，也迅速为取消宪法规定的主席任期进行辩护。他们一方面声称这一决定是维持稳定与强大的保障，是凝聚社会的关键举措，在面对西方时有利于提高中国的尊严。另一方面他们又说，对宪法的这一修改并不意味着国家主席将由一个人终身担任。

文章指出，这次的修宪并不是把中国融入二十一世纪的国际社会，反而使它倒退了一百年，回到了袁世凯想当皇帝的时代。但不同之处是，袁世凯没有做到的，习近平可能做到。该决定一公布，便立即在中国网上引来各种各样的批评，这些批评随即遭到屏蔽。在中共内部，事情似乎也并不是像习近平的追随者想象的那么顺利，所以才在三中全会召开之前就急急忙忙地公布了修宪的决定。不过从中共十九大以来，政治局25成员中的大多数是习近平的人，习近平要要通过决定不会有任何问题。即便在人大表决时，习近平也可以通过他的亲信、即将出任人大委员长的栗战书来完成对修宪的投票。

那么取消主席任期究竟对习近平意味着什么？高敬文分析说，首先，这确保了习近平的安全，因为他的反腐行动使他在中国官僚阶层内部树敌太多，任何形式的退休都会充满风险，所以要避免这些风险，直到他的敌人都去世或者是被完全边缘化。此外，此举也使习近平有时间继续进行他的反腐行动，惩治腐败官员，并从事经济和体制改革，以完成中国向更加有效的现代管理体制的过渡，尽管并不会实现民主化。这是习近平关注的核心事宜，也是2月26日至28日的中共三中全会的主要议题。为此习近平采取了非同寻常的措施：加强党对各级政权的领导，“领导作用”将不仅写入宪法前言，也将写入修改后的宪法正文中；对执行中央决定、效忠习近平的地方政府将加大他们的自主权。

就习近平能否如意的问题，高敬文指出，在中共党内没有任何势力可以与习近平对抗，各级官员迟早都会选择服从他。经济增长依然在延续，消费和服务也在增长，国家公务员将受到中纪委和监察委的严格控制。虽然对政权有批评并保持距离，中国社会越来越让中共和习近平独揽政治权利。这种局面短期对当局有利，但长远来说又会怎样呢？高敬文认为，这次的修宪与权力继承的制度性规则背道而行，使中共的接班问题更加不透明和专断。中共可以让其现任领导人延长任期，但却无法确保透明与和平的权利过渡。