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要闻解说

被特朗普削弱的世贸 虽裁决美对华关税违规但又能如何?

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世界贸易组织周二裁定,美国在与中国的贸易战中对数千亿美元商品征收关税违反了全球贸易规则,这一裁决引发了华盛顿方面的愤怒。特朗普总统在白宫面对记者询问时表示,将会关注这件事,并表示美国将会采取行动,因为世贸组织放任中国的不公平行为。

位于日内瓦的世界贸易组织
位于日内瓦的世界贸易组织 REUTERS - Denis Balibouse
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美国贸易代表莱特希泽也在一份声明中说,委员会的报告表明,世贸组织完全没有能力阻止中国不公平的贸易行为。

而北京方面的反应,据路透社援引中国外交部发言人汪文斌周三表示,“中方对专家组做出客观公正裁决表示赞赏”,专家组报告再次证明“真正破坏国际规则的正是美方自己”。

汪文斌并称,希望美方充分尊重专家组的裁决和以规则为基础的多边贸易体制,采取实际行动与世贸组织成员共同维护多边贸易体制。

一天前,世贸组织专家小组表示说,美国在2018年特朗普总统的贸易战中对中国加征关税,违反了国际贸易规则。因为这些关税仅针对中国,且高于美国同意的最高税率。

该贸易专家委员会支持中国称特朗普关税政策违反多项全球规则的申诉,包括一项要求所有世贸组织成员国在其贸易伙伴之间提供平等关税税率的条款。

对此,纽约时报的文章说,美国总统特朗普打破了这一传统。在与中国的贸易战中,这位总统对价值3600多亿美元的中国产品加征关税,目的是说服中国加强知识产权保护,并对特朗普所称的对美国劳工不利的政策做出其他改变。特朗普政府利用被称为“301条款”的一项美国法律条款来征收关税,它允许总统限制对美国造成不公平负担的外国贸易。

纽约时报指出,该裁决的影响目前尚不清楚。美中在1月签订了一项贸易协定,但特朗普政府施加的大部分关税仍然存在,覆盖了中国对美国出口的一半以上。

据了解,美国有60天时间对这一决定做出回应。但这项裁决可能实效甚微,因为美国通过拒绝任命新成员,实际上削弱了世贸组织负责处理贸易争端申诉的委员会。

如果美国选择反对该组织的最新决定,这桩案件将陷入某种法律上的僵局,看不到解决的希望。

纽约时报强调出:在特朗普政府上台并摧毁了世贸组织的上诉机构之前,像这样的案件是会被提起上诉的!

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员查德·P·鲍恩(Chad P. Bown)对纽时说:如果该委员会有足够的成员来正常运作,并且其成员支持裁决,在美国不改变其政策,或美中不能就其他补偿形式达成一致的情况下,世贸组织可以授权中国进行报复。

但由于特朗普政府拒绝为上诉机构任命新成员,美国只能拿着这份委员会报告‘对着空气’上诉。

纽时文章续称,如果美国选择不上诉,但在裁决之下也不做任何改变,中国可以请求世贸组织批准对美国加征关税,以弥补其部分损失。

但鲍恩表示,讨论报复“在很大程度上也是没有实际意义的”,因为中国从2018年7月开始自己加征关税,以作为对美国关税的回应。由于中国对美国进行的报复没有得到世贸组织许可,这些关税也可以说是违反了全球贸易规则。

特朗普政府仍在世贸组织中积极发挥作用,但在过去三年里,特朗普发起的许多最大的贸易攻势都绕开了该组织的规则。

尽管其他国家批评美国削弱了全球贸易体系,但特朗普政府辩称,世贸组织几乎没有实际作用,亟需彻底改革,部分原因是该组织未能对中国的不公平贸易行为进行监管。

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