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全球范围打击避税 美国祭出“杀招”

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作为当今世界第一经济大国,美国政府的重大经济金融决策对全球的影响毋庸置疑。为了打击避税行为,美国国会早在2010年就已通过的《外国账户税收遵从法案》经过两次延后,现在终于进入实施阶段。全球七万多家金融机构已经承诺会与华盛顿合作。

Image d'archive: Pierre Moscovici and U.S. Ambassador Charles Rivkin sign the FATCA at Bercy November 14, 2013
Image d'archive: Pierre Moscovici and U.S. Ambassador Charles Rivkin sign the FATCA at Bercy November 14, 2013 路透社 REUTERS/Philippe Wojazer
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总部在巴黎的经济合作与发展组织(OCDE)打击“避税天堂”工作组形容说,原定计划在2013年1月1日就开始实施的美国《外国账户税收遵从法案》是打击避税的“原子弹”。全球已有七十多个国家向华盛顿承诺将会遵守美国的这一法律。

那美国要在全球范围推行的这个《外国账户税收遵从法》究竟是什么?就此,请听本台法语部“今日经济”专题记者的介绍:

 “《外国账户税收遵从法》(FATCA)作为一种法律工具,是由美国人发明,并将在全球范围强制执行以打击避税的行为。美国税法规定,包括在境外生活的美国公民都必须在本国申报税收。这样的规定几乎是独一无二的。而《外国账户税收遵从法》的目的就是追查那些向税务机关隐瞒财富的人。具体的做法:挥舞大棒迫使倔强的银行合作。如果银行拒绝向美国财政部门提供其银行中拥有存款超过五万美元的美国客户名单,那银行就会受到重罚。罚金从相当于银行在美国业务收入的30%,甚至可以被罚禁止在美国本土从业。以【法国巴黎银行】所卷入的司法纠纷为例,每个人都懂得大西洋对岸的法律可不是开玩笑的。”

那美国强制要求世界各国银行都必须接受的这个《外国账户税收遵从法》的执行范围现在有多大呢?就此,本台法语部“今日经济”专题记者指出:

“对现已和美国签署协议的三十多个国家而言,《外国账户税收遵从法》立即开始生效。但在那些还没有和美国达成双边协议的国家,为了避免发生麻烦,一些银行现已单独加盟美国《外国账户税收遵从法》。俄罗斯的情况就是这样。由于乌克兰危机,俄罗斯联邦还没有(和美国)签约,但这并不防碍俄罗斯第二大银行(VTB)俄罗斯外贸银行的同意。金融机构担心它们的美元交易出现复杂情况,甚至受阻,所以,抢先接受成了更佳的选择。已有77,000多家机构准备和美国合作,主要是银行、但也有基金,可以吸收个人储蓄的其他金融机构。美元可不仅是美国货币,也是其他国家的问题。”

据介绍,中国目前尚未和美国就实施《外国账户税收遵从法》正式签约,但来自北京的消息显示,美中两国已于6月26日就此达成一项初步协议。中国将会把有关美国公民所有在华账户信息交给美方,而美国则会将中国公民在美国账户信息提供给中方。双方目前仍在商议协议的具体细节。

巴黎早在去年就和华盛顿签署了相关协议。根据法国财政部官网上的介绍,2013年11月14日法国财长和美国驻法大使Charles RIVKIN在巴黎就国际领域完善尊重纳税义务以及《外国账户税收遵从法》的实施达成了协议。

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