奥巴马放弃亚洲行 习近平活动空间增大

美国国会共和党人在预算问题上与奥巴马争斗不休，预算危机难以尽速解决，在联邦政府几近瘫痪的形势下，奥巴马决定放弃参加周一将在印尼巴里开幕的亚太经合组织峰会。

要闻解说 RFI

奥巴马去不成亚太峰会，让等待奥巴马的不少亚洲国家失望。因为此次奥巴马亚洲之行不仅仅是一场峰会，原计划他还要访问一些亚洲国家。本来，奥巴马先去参加在印尼马里召开的亚太经合组织峰会，接下来再去参加星期三开幕东盟峰会，最后还要访问马来西亚和菲律宾。现在，这一切计划都已泡汤。

奥巴马去不成亚太经合组织峰会，首先大打折扣的就是华盛顿之前为推动“跨太平洋伙伴关系协定”谈判而推动的进程。华盛顿全力以赴推动的亚太自贸区计划目前共有12个国家参加，12个成员国所占的国民经济总值占了全球的40℅。中国除外。中国一直反对这一最初由美国发动的自由贸易市场计划，现在立场开始松动，中国总理李克强在大连达沃斯夏季经济论坛上称，北京对“跨太平洋伙伴关系协定”的立场是开放的。美国则制定了一个雄心勃勃的目标，从现在起到年底要结束这一协定的谈判。这一目标也许过于雄心勃勃，再加上奥巴马亚洲行泡汤，亚洲开发银行的一位专家认为，年内谈判完成这一协定的可能性微乎其微。

奥巴马去不成亚太经合组织峰会的另一个重大损失就是借助这一峰会讨论地区问题的机会消失。亚太峰会，美亚领导人往往利用这些开会的余暇，讨论重大的地区性问题，目前最受关注的要属北朝鲜和叙利亚问题。俄罗斯方面的消息说，俄罗斯总统普京原本打算利用出席亚太经合组织峰会的机会与奥巴马会晤，讨论叙利亚问题。不过，美俄会谈仍旧维持，只是星期六在美国国务卿克里与俄罗斯外长拉夫罗夫之间进行了。

谁会是奥巴马缺席峰会的得利者？至少，奥巴马腾空的椅子为中国国家主席习近平留下更大运作的国际空间。习近平参加亚太峰会之前，已先行访问了印尼和马来西亚。观察家注意到，习近平向东南亚诸国发动外交攻势，旨在阻挡美国重回亚洲的强劲势头。

一位新加坡东南亚研究所的专家指出，现在，讲台在等待着习近平，美国内部在争斗，中国显得金钱满满，信心满满，同时社会相对地稳定。

习近平周四在印度尼西亚国会发表演说，习的访问和讲话都有一个清晰的目标：重新拉近跟东南亚国家的关系，尤其想缓和因南海冲突引发的跟邻国关系的紧张。有关南海争端的问题以及中日岛屿之争可能会在这次亚太峰会以某种形式提及，然而，根据中国外交部的说法，中国国家主席习近平与日本首相安倍晋三会面的机会是十分渺茫的。

中国对东南亚的外交攻势方兴未艾。继习近平之后，中国总理李克强将于9日至15日访问汶莱、泰国和越南。按照常规，中国领导人所到之处，都会签署一系列经济合作协定，如同习近平访问印尼和马来西亚一样，既有外交，又有实惠。当然，与中国一年来关系冷却的日本也绝不会放弃东南亚这块宝地，日本首相安倍晋三已经在东南亚国家来回穿梭，他的目标是，在近期内访问完所有的东南亚国家。

奥巴马被国内预算问题拖累，放弃了亚洲行，美国国务卿克里将率团赴会，先参加亚太峰会，继而东盟峰会，再继而东亚峰会。美国不会放弃在亚洲的努力，但奥巴马缺席在一定程度上减弱了美国的影响力。而本来希望借美国重返亚洲之势与中国在南海争端问题上“讲讲道理”的相关国家有点失望。中国的立场已经清晰无误，习近平周四在印尼一方面呼吁和平解决南海争端，一方面只字不提南海其它国家所希望的多方对话。美国是多方对话的全力支持者，只有多方对话，南海争端相关国家才可与中国在谈判中平分秋色。中国则希望一对一谈判，各个击破。