缅甸境内停火协议：有望5月正式签署

缅甸联邦政府和各地叛军已经就境内停火协议商讨了近两年，但均以失败告终。第一轮会议于2013年11月在缅甸北部重镇密支那举行。第七轮境内停火谈判于巴黎时间3月31日结束，双方对停火草案表示认可。若协议正式得到签署，缅甸将有望结束长达65年之久的境内冲突。

2015年3月初，缅甸果敢族同盟军控制区内情景 路透社

巴黎时间3月30日，缅甸政府与16支主要少数民族地方军队中的14支，就境内停火协议草案条款达成共识。31日，联合国对缅甸境内停火协议的顺利开展表示祝贺，并称其为“具有历史意义的成功之举”，同时指出，有“改变昔日敌对状态的变化正在萌发”。

完善后的停火协议将在31日送达各反叛运动领袖手中，等待最终各方的正式批准。该停火协议涉及到多个长期以来谈判双方僵持不下的问题：改变缅甸政府军一枝独大的局面，同时组建联邦军队；各个地方少数民族享受更多自治权，尤其是对其所在地的自然资源的支配权，具体涉及红、蓝宝石，玉石料的开采和使用；另外，各少数民族地方叛军要求缅甸政府对停火后各族叛军的安全给予政治保障。相关问题若得到解决，缅甸将有望给持续了大半个世纪的境内冲突画上句号。

缅甸联邦和平委员会特别顾问乌拉貌瑞表示，正常情况下，主要少数民族地方军代表将在五月于缅甸联邦共和国首都内比都正式签署境内停火协议。但缅甸政府还未给出明确日期。

除了参与停火协商的少数民族地方军队，另有不少叛军未曾加入与政府的对话，其中包括今年2月份在中缅边境与缅甸政府军交火，并误伤中方人员的果敢族同盟军。

缅甸政府全力推进停火协议的背后，很难排除对政局的考量：今年11月，缅甸将迎来总统选举，并就宪法举行公投。届时，美国卡特中心和欧盟代表将受邀进行监督。现任总统吴登盛完全可能为增加获胜筹码，而推进境内停火协议在总统选举之前完成。吴登盛自2011年开始执政，结束了缅甸长达49年的军政府时期，主张以民族和解路线，平息内战。
 

(作者：王呢喃)