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难民危机深重欧盟首脑会今天登场

难民潮危机中举行的28国内政部长会结果实际冲破了欧盟原先提出的“强制配额制”,改为成员国自愿接纳。在内政部长会后第二天,今天又将举行元首级特别峰会讨论与难民潮相关的其他问题。

2015年9月22日在匈牙利境内的难民向奥地利边境方向走去。
2015年9月22日在匈牙利境内的难民向奥地利边境方向走去。 REUTERS/David W Cerny
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昨天的欧盟28国内政部长会议,以多数表决方式通过方案,将12万外来移民难民分配给各国负担。包括法国在内的几个国家曾经不希望以投票方式,而是以欧盟内部习惯的商谈来寻求全体一致的解决方式,但除了波兰态度有所转变以外,四个东欧国家匈牙利,罗马尼亚,捷克和斯洛文尼亚仍然反对配额制接纳难民。捷克部长在表决后哀叹:“今天欧盟失去了常识”。欧盟的新方案只是部分地解决部分难民的接纳问题,德国和法国内政部长昨天都现实地表示:不应再发出吸引更多难民的错误信号。

据法国《费加罗报》:在今天的欧盟首脑会上,当初把外国移民“招”来的德国总理默克尔,如果遇到令她难堪的提问,她将不会感到太意外。该报评论说:昨天欧盟国家部长会结果实际冲破了欧盟委员会主席容克原先提出的“强制配额制”,改为成员国自愿接纳。被接纳的难民申请者不再有权挑选国家,他们想去的德国这次只接受17036人。新规定还有:难民必须在入境的第一个欧盟国家进行登记,拒绝登记将被认为是“经济移民”,被送回地中海的另一边。

尽管欧盟成员国间因难民潮危机已经出现分裂,昨天部长会议强力进行的表决结果仍然使得今天首脑会能够进一步讨论与移民潮有关的其他难题,诸如:如何帮助已经接纳了几百万叙利亚难民的土耳其和约旦黎巴嫩等中东国家?如何建立欧盟的外部边界控制?

欧盟国家近期曾经接纳了4万难民,加上昨天协议接纳进入希腊和意大利的12万难民,一共16万人,但目前进入欧洲的难民人数实际上已经是4倍以上。据国际难民署的数字:从今年以来,已经有475000难民渡过地中海进入欧洲,2800人葬身地中海。

今天欧盟首脑会议将讨论的问题还有:在希腊和意大利迅速开设新的难民登记中心,在欧盟边界地区进行控制检查,阻挡那些不是难民的人进入。但实际困难重重,今天从非欧盟成员国瑞士得到的信息显示:由于东欧国家不让难民进入,一些非洲难民通过与意大利到瑞士间火车进入瑞士。3个月间已经有5000难民通过一个只有8000人口的瑞士小城镇。

 

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