欧洲难民危机继续，周四（10月15号）晚间，欧盟各国元首和政府首脑在布鲁塞尔峰会上就难民问题艰难达成共同行动协议，据报道，欧盟控制移民潮协议的主要宗旨是实行更严格的外部边界检查，加强与土耳其的更紧密合作，以及欧洲在难民政策上开始采取更为严厉的路线。在条件允许的情况下，对于很多无望留下的难民可能会直接拒绝其入境欧盟，以及不符合难民身份的人将被遣返等。
叙利亚的邻国，以及难民陆路进入欧洲的必经国土耳其成为是控制涌入欧洲难民潮的关键，但要真正达成该协议预订的控制移民的目标，欧盟与土耳其的关键谈判将遭遇几个不小的障碍。
土耳其横跨欧亚两周的地理位置，已经让这个国家成为难民进入欧洲的重要门户，在欧盟高峰会议召开前，欧盟两名委员曾前往安卡拉进行协商，建议向土耳其接待难民提供更多的具体经济支持，同时要求安卡拉接受更多从欧盟遣返，经过土耳其前往欧洲的非法移民。在此基础上，欧盟达成的协议主要内容之一，就是在提供给土耳其财政支援的条件下，让土国帮助遏制源源不断涌入欧洲的难民潮，尤其是阿富汗和叙利亚的难民潮。但欧盟和土耳其都就未来达成的合作方案提出了条件。在布鲁塞尔高峰会议结束后，欧盟委员会主席容克表示，双方还没有就合作行动的方案达成具体的协议。法新社指出，如果说欧盟各国认为这个基于“双边彼此承诺”达成的协议值得赞赏的话，协议中更敏感的细节问题还需要进一步的研究。
对此，土耳其方面自然也提出了自己的条件，来自布鲁塞尔的消息说，土耳其要求30亿欧元的财政支援，欧盟主席容克表示，在今后几天的时间里双方将就此进行谈判。欧盟介绍，土耳其得到援助的条件是，接待更多的难民，加强边境的管控，以及打击蛇头。
但欧洲一些外交官不掩饰他们对欧盟启动这笔巨款的实际能力。据本台报道，今年初以来已经接受了50万难民的德国总理默克尔指出，土耳其境内目前有200万叙利亚难民，已经为此支付了70亿欧元的财政支出。
同时，为了应对土耳其的要求，该“行动”方案也将开启欧洲简化土耳其人前来欧洲旅游的签证手续谈判。土耳其总理达乌∙特奥卢警告说，在土耳其和欧盟就申根签证问题上取得进展前，不会签署任何接受遣返移民的协议。同时，安卡拉似乎抓住了这个千载难逢的好机会与欧盟进行讨价还价，除了以上两点以外，土耳其重提进入欧盟，以及将其列入“安全国家”的名单议题，也就是说土耳其人将不被欧盟认为是难民。
但土耳其要求“签证自由化”问题极为敏感，正如一位欧盟外交官表示，这个议题会让几个欧盟成员国“冒冷汗”。法国总统奥朗德也表示，不能随便实施签证自由化，因为可能会导致将申根签证给予那些不明身份的人。
与此同时，为了表明诚意，欧盟国家甚至接受与土耳其埃尔多安总统就与叙利亚边境的“安全区”问题展开谈判，这是埃尔多安长久以来表达的愿望。但在此问题上，欧盟委员会主席图斯克警告说，俄罗斯在叙利亚的行动已经很明显证明在此地区建立安全区的难度，因为俄罗斯一直明显反对这一提法。
另外，在未来设立“欧洲共同边方军”的方案也在欧盟高峰会上被提及。波兰总理科帕奇（Ewa Kopacz）在周四欧洲联盟峰会后表示，波兰将派出约70名边境官员，协助匈牙利守卫与塞尔维亚的边境。
叙利亚危机是造成此次二战后欧洲最大难民潮危机的主要原因，要真正解决难民潮，结束叙利亚危机自然是关键，对欧盟来说，即使自身没有能力解决叙利亚持续了四年多的内战，以及伊斯兰国恐怖组织的扩张，但坚持认为俄罗斯加入对叙利亚的空袭是目前叙利亚局势最令人担心的因素。对叙利亚总统阿萨德的命运，尽管各国在今后的权利过渡中扮演角色问题有不同的看法，但一致认为，在阿萨德政权下，叙利亚将不可能获得长久的和平。
欧盟也要加强与难民进入欧洲必经地巴尔干半岛国家以及难民来源地非洲国家的合作。对后者，欧盟领导提出的方案是“更多换更多”，即如果这些国家希望得到更多的支援，就必须更多简化接受欧盟遣返的经济移民程序。这也是欧盟下个峰会的以及下个月11，12号在马耳他举行的欧盟 非洲峰会的中心议题。
在应对欧盟移民潮的问题上，不管是与包括土耳其在内的叙利亚周边国家，还是与另一个难民潮的重要来源，一些非洲国家的谈判时，资金问题无疑都是关键的关键，但已经陷入经济持续多年放缓压力的欧盟究竟还能拿出多少钱呢？欧盟委员会说，为此建立的基金应该能够汇聚几十亿欧元的资金，但是欧盟不少国家但却迟迟拿不出钱来兑现他们的承诺。
据国际移民组织周五（10月16号）提供的数据，今年以来通过地中海抵达欧洲的难民人数超过61万3千。联合国难民署高级专员在赞赏欧盟达成行动协议的同时，今天也要求欧盟尽快采取措施，解决难民接待问题，随着冬天的到来，具体回应难民需要。
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