台湾学者料实力主义会取代统战成对台新政策

中国在习近平年代以其强大的经济力量来影响他国可能涉及中国利益的「实力主义」外交策略，台湾学者林泉忠指出，有关策略已开始应用在对台事务上，预料在未来五至十年会取代过往一直采用的柔性统战策略。不过柔性的「统战」仍将继续扮演重要的辅助功能。但他同时指出，以经济利益为主轴的「实力主义」对台政策若未能配合道德上的要求，两岸难以长治久安。

图为台湾总统蔡英文与美国当选总统特朗普通电话 路透社照片

台湾中央研究院近代史研究所副研究员林泉忠今天在《明报》撰文，指面对台湾年轻一代的「天然独」、蔡英文执政和与北京修好的国民党在不同选举中败阵，大陆正调整「寄希望于台湾人民」的既定思维，以「团结一切可以团结的力量」为主轴的「统战」这种传统对台政策将改弦易辙，反映「实力主义」的「两岸融合发展」战略已取代过往的「两岸和平发展」旧战略。

他进一步指出，习近平的「融合」内涵，分别是两岸在经贸和人民之间的融合。简单而言，就是以大陆的经济实力为后盾，透过经贸融合带动两岸经济走向一体化，同时透过两岸人民的融合带动两岸的国民整合，以达至两岸最终走向实质统一的目的。北京单方面推动的「惠台」政策，便是前者的体现，而香港与大陆的经济一体化俨然成形便是「最佳的范本」。

不过，林泉忠认为，两岸人民的融合将会较为困难。他透露，除了酝酿中的给予在大陆居住的台湾人「国民待遇」之外，有大陆智库正研究拉拢对台湾政局有颇强影响力的军公教（军人、公务员、教师）团体，构思之一是填补军公教阶层因年金改革而减少的年金差额，前提可能是要求接受福利者签署「认同一个中国，拥护祖国统一」的同意书，违反者可被取消福利。但如何令台湾军公教人员安心接受，尚须适当论述。

林泉忠预料，未来五至十年，习近平将以「团结」为要求，以「实力主义」为对台政策主轴，柔性的「统战」将扮演重要的辅助功能。新策略特征之一是以实利诱使台人逐渐融入大陆的社会及行政体系，而且不计有关台人过往的统独立场。但他估计，「实力主义」虽有一定吸引力，然而，中国政治向来注重为政者的德政，单以经济利益为诱饵的「实力主义」，必须配合道德上的要求，才能有良好效果，并开创两岸长治久安的局面。