欧洲准备强有力地应对特朗普的贸易保护主义攻势

美国总统特朗普日前宣布：将对进口钢铁及铝产品分别加征25%及10%的关税的决定，引发贸易伙伴国的强烈不满。欧盟打算对美国的贸易保护主义展开反击。布鲁塞尔正在着手准备一份针对美国产品的“惩罚性”清单，这些产品将在进入欧盟时被课以重税。

美国总统特朗普4月20日签署行政命令动用《贸易拓展法案》第232款对包括中国在内的外国钢铁进口展开国家安全调查 REUTERS/Aaron P. Bernstein

3月1日星期四，美国总统发出威胁，要从“下周起”对进口钢铁和铝产品大幅加征关税。在宣布了此一信息后的翌日，特朗普则继续在其所偏爱的社交平台-推特上发推，沾沾自喜地表示：“贸易战争是好事，美国会轻易取胜”。对此，欧盟表示了极大不满。准备向白宫首脑发起强有力地反击。

欧盟准备公开采取的第一项措施，是在世贸组织规则允许的范围内，在与其他国家的纷争中未能达成共识的情况下采取的报复手段。实际上，从2017年春季开始，为与其他国家建立全面的关税壁垒，华盛顿提到对进口钢铁产品是否威胁美国的“国家安全”展开调查起，欧盟相关机构就已开始考虑研究应对措施。

欧盟官员制定了一份以农产品为主、与钢铁和铝产品无关的产品清单，这些产品在进入欧盟时可能被课以重税。 这份尚未最终确立的清单应在本周三3月7日获得欧盟委员会的批准。欧盟信息来源披露，这将涉及到美国对欧洲35亿美元的出口业务。

根据世贸组织规则，受损国家或国家集团可对另一方进行针对性的、与受损数量和水平相当的报复。路透社推测，欧盟方面可能依据世贸组织规则，启动类似2002年的“保护措施”。当年，时任美国总统的乔治·布什宣布对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税，期限3年。2002年3月至5月，欧盟、中国、日本等世贸组织成员先后针对美国的保障措施启动世贸争端解决程序。

欧盟委员会主席容克认为，美国对钢铁和铝产品加征关税的做法，是为保护美国国内产业而进行的干预，并非基于任何国家安全理由。他强调：欧盟钢铁和铝两个行业受到不公平的措施影响，欧盟将做出坚定和相称的反应来捍卫自身利益。3月2日星期五，容克在德国北部城市汉堡面对媒体发表讲话，列举了将被课以重税的美国相关产品名单，其中包括美国哈雷-戴维森牌摩托车， “利维斯”牌牛仔裤以及波旁威士忌酒等。

有分析指：就目前而言，欧盟公布将受到“惩罚”的产品名单的做法，实际上是发出的一种信号。欧洲国家期盼能够利用威胁手段敦促华盛顿放宽措施，因为相关措施可能无法立即生效。欧盟希望美国总统特朗普不断削弱的世贸组织及多边机构规则能够得到遵守。

为了维持向华盛顿施压，欧盟有可能考虑将以美国提出的“国家安全论”向世贸组织提出申诉，从而对美国进行谴责。但是此一进程将十分漫长，并将需要得到其他第三方国家的支持。

欧盟方面希望在重大危机出现前的最后时刻，再向美国当局发出两条信息：一是面对其他贸易伙伴国，美国将会处于十分孤立的境地；二则引用了容克曾使用过的语言“我们并不天真”。

在贸易问题上一直分歧严重的欧盟各成员国终于凝聚在一起。面对美国日益崛起的贸易保护主义， 2017年，欧盟成员国就加强反倾销手段达成共识。而在此前，瑞典、芬兰以及荷兰等传统中更为自由的国家始终对此持反对立场。

另有观点认为：与特朗普提出的“美国优先”的理念背道而驰，欧盟主张经济全球化。对于美国的任意而为，欧盟很可能以牙还牙，其结果将会导致“跨大西洋伙伴关系”再次遭受挫折。