瑞士政府通过首个公开对华战略

据瑞士外交部介绍，瑞士联邦委员会在3月19日的会议上首次通过了一项针对中国的公开战略。该战略规定了2021-24年期间瑞士对华政策的目标和措施。瑞士政府表示，即使中国“两国之间的价值观存在明显差异”，该战略仍旨在在与北京的关系中建立“更大的连贯性”。

瑞士外交部长凯西斯资料图片 © 路透社图片

瑞士外交部通过声明表示，“近年来，中国发展迅速，在经济和政治上已成为一支重要的国际力量。当下，中国已成为瑞士第三大最重要的贸易伙伴。通过自由贸易协定，创新的战略伙伴关系和数十种对话渠道来建立关系。两国之间在价值观上也存在明显差异，因此确保对华政策清晰一致是至关重要的。”声明指，“新的《中国战略》代表了联邦委员会对当前地缘政治发展的回应。大国之间的竞争日益激烈，以及中美之间的两极分化，都不符合瑞士的利益。促进全球公认的规则和标准，运转的多边组织和完整的全球经济仍然是瑞士外交政策的关键要素。”

在和平与安全方面，该战略“强调全球和地区安全、瑞士国内安全、多边主义和人权。瑞士向中国明确表示，尊重个人基本权利必须是两国关系的核心内容。在所有双边和多边场合都必须始终如一地提及人权问题。瑞士愿意在2021-24年战略期间继续与中国进行人权对话。”瑞士外交部长凯西斯（Ignazio Cassis）当天在伯尔尼介绍说，人权对话和贸易利益是标志着两国关系的两个关键问题。他补充说，瑞士希望采取独立的中国政策，解决问题。凯西斯对记者说，“中国就人权进行对话的意愿减弱了，而其国内的人权状况却越来越差。”他表示，双边关系中人权对话仍然是瑞士方面关注的关键。他说，“新提出的是，所有双边协议都将处理人权问题。”

此外，该战略涉及经济繁荣的主题围绕着贸易、投资、促进出口、教育、研究和创新以及旅游业等问题展开。瑞士联邦委员会力求确保商品、服务和投资的非歧视性、互利的市场准入。这其中也包括保护和维护中国的知识产权。此外，瑞士政府的目标是使双边自由贸易协定现代化，并将详细分析中欧全面投资协定对瑞士的影响。另在可持续发展方面，瑞士方面称，联合国《2030年议程》为与中国的合作提供了试金石。因此，对于中国的基础设施项目，瑞士将重点关注气候与环境、健康、可持续的金融部门以及发展和其他形式的合作等内容。

对于这一战略的通过，瑞士非政府组织“受威胁人民协会”表示，瑞士政府“表达了一些关切，但没有后果”。该机构认为，新的战略遵循“通过贸易来促进中国改变”毫无新意，并呼吁采取更强有力的措施来制定“连贯的人权政策，尤其是将经济和人权领域联系起来”。但瑞士贸易协会（SGV）则对该战略表示欢迎，认为这是“朝正确方向迈出的一步”。不过，该协会仍指，瑞士政府“普遍淡化了地缘政治挑战”。