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欧盟/女权

欧洲议会通过首项反对针对妇女暴力行为法案

4月24日,本届欧洲议会在任期结束前通过首项反对针对妇女暴力行为法案,为欧盟27国惩治针对女性的割礼、强迫婚姻或网络霸凌行为提供共同的法律框架。但强迫性行为因各国定义不同而没能被纳入这项法案。

欧洲议会2024年4月24日通过第一项反对针对女性的暴力行为的法案。图为4月23日法国斯特拉斯堡欧洲议会议事大厅场景。
欧洲议会2024年4月24日通过第一项反对针对女性的暴力行为的法案。图为4月23日法国斯特拉斯堡欧洲议会议事大厅场景。 AP - Jean-Francois Badias
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24日,欧洲议会以压倒性多数通过了这项已经讨论多时的法案。522票赞成,27票反对。法案报告人之一、右翼的欧洲人民党议员弗郎西斯-菲茨杰拉德(Frances Fitzgerald )表示,这项法案将可以预防针对女性的暴力,保护受害者,追究害人者,也有助于全方位打击针对女性的恶性犯罪行为。

该法案的另一位报告人是来自左翼阵营的埃文-英吉尔(Evin Incir )。她表示,这项法案获得通过是公正与平等在整个欧洲联盟的胜利。

这项法案获得通过意味着在欧盟27国全境范围内,针对女性的生殖器残割、强迫婚姻、未经允许分享私密影像或网络霸凌等行为都将被看作是犯罪行为,并在27国内统一刑罚。

国际人权组织国际特赦女性权益事务负责人罗拉-舒曼(Lola Schulmann)尤其认为,这是在保护女性权益方面迈出的重要的第一步。它可以帮助公民社会对那些目前打击针对女性的暴力行为措施不力的国家保持压力。

遗憾的是,最典型的针对女性的暴力——强迫性行为,没有被列入这项法案的统一定罪清单。其中原因是27个成员国没能就如何定义强迫性行为达成共识。

根据法新社的介绍,欧盟委员会2022年3月提交的法案文本中,将没有对方同意的性行为定义为强迫性行为,欧洲议会以及比利时、卢森堡、希腊、意大利、瑞典等国都认同这种表述。但另外十余个成员国表示反对。尤其是法国、德国和匈牙利都认为,强迫性行为不属于欧盟立法职权范畴。

法国政府的立场尤其引来诸多批评。法案报告人之一埃文-英吉尔特别点名法国总统马克龙与极度保守的匈牙利总理欧尔班,认为他们阻止欧盟这项法案可以走得更远。

欧洲人民党议员   娜塔丽-克林欧斯特雷(Nathalie Colin-Oesterlé)也对此遗憾地表示,一项反对针对女性的暴力行为的政令不包含强迫性行为,真是不可思议。

国际特赦组织得罗拉-舒曼虽然肯定这项保护女性免受暴力行为法案有积极意义,但也对法案未能将当事人同意与否概念纳入强迫性行为定义,也未能明确将女性性工作者或没有合法身分证件的女性等群体定义为易受害目标群体感到遗憾。

这是本届欧洲议会任期结束前最后通过的法案之一。6月7日至9日,欧盟27国将投票选出新一届欧洲议会。鉴于各项民意调查都显示极右翼政党来势不凡,这项法案此时获得通过也另有一番政治意义。

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