摩洛哥宪政改革步履虽小意义重大

在阿拉伯世界正处在革命和战争，镇压和反抗的历史漩涡时刻，摩洛哥国王迈出了重要的一步。穆罕默德六世周五宣布进行宪法改革，赋予总理更大的权力，但并不改变国王的地位和宗教在政治中的角色。

要闻解说 RFI

自今年三月阿拉伯国家革命风起云涌之际，摩洛哥民众也上街游行要求更多的自由，当时默罕默德曾保证会按照民众的希望进行改革。本周五，默罕默德在宣布这一改革计划时指出，改革的目的是加强摩洛哥君主立宪的政治形式，但今后这一体制将会更加民主。

法国巴黎第八大学教授，马格里布问题专家Khadija Mohsen-Finan指出：这一改革意味着今后不再是国王任命总理，而是由在选举中获胜的政党来指定总理。此外，总理还有权解散议会。但是国王仍旧保留他所有的权限。

摩洛哥政治学院教授则认为，这只是形式上的改革，摩洛哥仍旧是一个王国。从权力分配上看，摩洛哥政体距离民主政体还很远。

曾著有“默罕默德六世一书的历史学家维尔曼任Pierre Vermeren指出，摩洛哥国王宣布的改革措施虽然有所进步，却是一个未完成的过渡。虽然国王有所放权，但是他在政治舞台上的权力和作用依旧是压倒性的重要。他仍是军队的最高统帅，而且是国家宗教最高权力者。

此外，这一改革很多是象征性的，例如承认少数民族柏柏尔族语是官方语言，在现实中，这根本不会发生什么变化。还有，有关国王宗教权力的改革也是象征性的。

如果说这次改革有什么实质性内容的话那就是司法改革，法官有更大的独立性，当然，法官的任命还是由国王任命，然而，法官在审判案子期间将不会有太多来自上层的干预。因此，尽管专家认为摩洛哥这次改革步伐不大，但是却具有重大意义。

法国教授Khadija Mohsen-Finan认为，在阿拉伯革命的背景下，很多人本来盼望摩洛哥国王可能会有重大的改革，但是从他宣布的这些措施来看，步履很小。但是不能否认的是，摩洛哥民众并没有要求废黜国王制。人们虽然也抱怨国王，但一部分是对他周围的人不满。同其他国家一样，摩洛哥也存在严重腐败问题，但并不像突尼斯和埃及那样，总的管理系统都出了毛病。

有关专家还分析了为什么摩洛哥国王这次改革的步履不大，纵观目前阿拉伯世界的局势，人们关注的焦点放在利比亚战争和叙利亚也门的内战问题上，对摩洛哥来说那些地方的动荡正好反衬了摩洛哥的稳定。

摩洛哥自马拉喀什的爆炸案后，人们认为国王是维持稳定反对动乱的保障。专家还指出，同摩洛哥国王三月份曾保证的大刀阔斧的改革措施相比，这次宣布的改革要弱的多。

当时穆罕默德六世承诺的宪政改革，包括总理通过民选产生而非王室委任并且拥有实权，他当时提出进行全面的改革，还列出了七个重大的改革步骤，国王也承诺“扩大个人和集体的自由，在各方面更为注重人权”。但从周五宣布的改革来看，国王似乎缩小了以前承诺的改革范围。

据法新社报道，摩洛哥反对派昨天呼吁于今天上街游行，一名反对派发言人对记者说，国王的改革计划没有满足我们的要求。

无论如何，摩洛哥国王宣布改革引起法国的赞赏。

法国总统萨科齐周六对此表示祝贺，萨科齐说这是向宪政改革迈出的重要一步。萨科齐在公告中还指出，通过这一决定性的措施并对人民呼声的回应，摩洛哥正在向真正的深层变革过渡。

法国完全支持摩洛哥这一具有样板性的改革计划。法国外长阿兰朱佩和德国外长也相继对摩洛哥国王宣布的改革措施表示祝贺，认为摩洛哥正在进行明智的改革，这将是历史性的有眼光、有勇气的改革。

摩洛哥的改革法案将于7月1日交由全民表决。