世界自然保护联盟主席章新胜谈世界环境公约

在法国宪法委员会主席，联合国气候变化框架协议第21次谈判会议主席法比优斯的主持下，世界环境公约大会6月24日在巴黎索邦大学圆形大厅内举行，法国环境部长于洛，联合国前秘书长潘基文，巴黎市长伊达尔戈女士，前 联合国气候问题特别大使玛丽·罗宾逊女士，美国加利福尼亚前州长，R20气候行动基金会主席施瓦辛格，世界自然联盟主席章新胜等政府以及非政府组织代表在 会上发表了演讲。法国总统马克龙为会议致闭幕词，马克龙承诺将于今年九月将世界环境公约的正式文本递交给联合国，敦促其各成员国尽快给予批准，并且期待能够从明年开始投入实施。

法国总统马克龙，联合国前秘书长潘基文与法国宪法委员会主席法比优斯在巴黎世界环境公约大会上，2017年6月24日，索尔本大学 La Sorbonne 网络

制定此一公约的主要目的是加强立法，在全世界范围内进一步保障普通公民享受良好的生活环境的权利， 公约强调签署国的公民对重大的环境项目具有知情权，对其居所附近的工业以及矿业开发拥有知情权。

本台就上述议题采访了世界自然联盟主席章新胜，总部位于日内瓦的世界自然保护联盟是全世界历史最悠久，规模最大的环境保护系统，是唯一一家在联合国大会拥有观察员席位的自然保护组织。章新胜先生同时也是参加此一会议的来自的中国主要代表，中国正在联合国气候谈判中扮演着越来越重要的角色，尤其是在美国宣布退出巴黎协定之后，中国方面是否会做出更多的努力。章新胜先生同时也是中国贵州生态文明论坛的创办者之一，他在访谈中还就生态文明的定义做出了专门的注解。

请听本台在索邦大学对章新胜先生的采访录音。

法广： 感谢您接受法广的专访，您如何评论世界环境公约的必要性？

章新胜：首先我认为，环境公约十分重要。因为气候问题是一个十分复杂的问题，它需要来自全世界的各国的共同的努力，它涉及到一个政治，经济，社会，文化等多方面的问题。它遇到一些挫折并不意外，有些国家甚至退出。一个代表正义的事件不会一帆风顺，尤其是我们现在正处在人类发展的十字路口。一方面是技术的飞速发展，而另一方面，贫富悬殊却越来越大，正如法国经济学家托马斯·皮凯迪的书中所描述的那样，当今社会的核心问题就是贫富差距造成社会撕裂。此外，全球共同治理需要加强，现在一些国家有些短视，反正任期只是四年，四年之后就不管了。还有就是部门林立，效果太低，行动太慢。所以，法比优斯在给我写信中就指出，必须迅速行动，并且要依法行动。我代表世界自然保护联盟来参加会议，我们组织在上个世纪七十年代就开始有关环境法的工作，我们是国际最早最大的自然保护组织，全世界有关环境法规积累最丰富的组织，我们同时也有许多科学家组织，我们有1万5千多个法学家，环境专家，科学家，经济学家以及社会学家。我们有多位法学家参加了环境公约的撰写。法比优斯就要求我们将所有的有关环境的法律法规简化成一个简单的小册子，使所有的人，无论是政界人士，企业界人士都能够一目了然。

法广： 作为长期在政府工作的中国代表，如何看待中国在气候谈判领域的角色？

章新胜：中国不仅在巴黎协定上发挥着重要的作用。如果说，过去中国是污染大国的话，中国现在正在扮演着越来越重要的正面的角色。法比优斯刚才就说中国是气候冠军。中国正在气候变化领域扮演领导者的角色。习近平主席不久前也强调中国将百分之百的实施巴黎协定。

法广：您说到中国在气候领域的引领作用，自从美国宣布退出巴黎协定之后，全世界都把期待的目光投向中国，因为美国退出必将对气候基金带来困难，在您看来，中国政府是否有可能在资金援助以及减排目标上做出进一步的努力？

世界环境公约是人类一大进步

章新胜：气候谈判中有一大重要的原则就是共同和有区别的原则。中国目前依然是发展中国家。我们是从穷困中走出来的，我们并没有忘记贫穷的国家。如果有可能，我们一定会援助贫困国家，中国目前的一带一路发展规划事实上也在对贫困国家进行援助。而气候基金中有一个重大的原则，那就是发达国家必须兑现自己的做出的承诺。我们所有的国家都应该做出共同的努力。我觉得道德问题十分重要。我原先当过教科文组织的主席，昨天联合国教科文组织总干事就与我谈到运作资金问题，现在有些国家就拒绝出会费。这里的核心问题就是道德问题。今天我们在索邦大学，索邦大学创办时重要的学科就是道德伦理学科。现在有些国家就只重视短期的经济效益。所以必须有法律的约束，当然道路会很艰难，会是长征之路，但必须迈开第一步。世界环境公约中的许多条款都来自我们自然保护联盟的最新的概念，这是人类的再一次进步，这会影响即将举行的二十强峰会，也会对第23次联合国气候大会产生影响。但这将是一大进步。

法广：能否简单介绍一下您创办的贵州生态文明论坛？

章新胜：我们刚刚在贵州召开了第三次年会。生态文明论坛是由中国政府，中国社科院，中科院，中国的北京大学，南京大学等高等院校，中国的公民社会，非政府组织，工商界，媒体以及国际上的一些非政府组织，比如说施瓦辛格的组织，也参加了会议。许多国际上的知名的领导人都一致认为，生态文明是二十一世纪的曙光。它会给人类带来新的希望。

法广： 您能够生态文明下一个定义吗？您是如何理解生态文明这个概念的？

章新胜：生态文明是人类共同享有的，因为他是跨国界的，跨不同社会制度，跨不同意识形态，跨不同的宗教信仰的概念，人类是一个命运共同体，而自然又是一个生命共同体，所有的物种，海洋，森林，都是同一个共同体；生态文明就是这两个共同体的总和，生态文明并不否定西方工业革命产生的商业文明的引领作用，商业文明催生生态文明的发展。而地球的承载能力是有限的，1960年代晚期，罗马俱乐部智库就提出了增长与极限的概念，不是所有的事都能够通过工程就能够解决的，正如爱因斯坦以及中国著名科学家钱穆所言，科学都有两面性，所以如何正确地处理人与自然的之间的关系，这依靠智慧，良知，也依靠道德伦理，更需要全球携手。

感谢章新胜先生接受本台的专访。