美国移民改革成功在望

1月29日，美国总统奥巴马前往内华达州拉斯维加斯市的一间高中，向两百名高中生发表演讲，宣布他的移民改革方案。方案的主要内容包括：建立一个渠道，让美国的无证移民最终入籍成为美国公民；打击雇佣非法劳工的雇主；加强边境安全措施堵截非法入境者。奥巴马在演讲后接受媒体访问表示：移民改革方案由国会提出，如果国会迟迟不采取行动，他将把白宫的方案直接交国会投票。

非法移民是长期困扰美国的重大问题之一，也是民主、共和两党政争的焦点之一。奥巴马此时向美国人民展示了一个令人鼓舞的前景：他会在今年之内完成移民改革，如果可以，今年上半年就完成。

美国有一千一百万非法移民，其中七百万为拉美裔，他们都是从美国的邻国墨西哥以及其他拉丁美洲国家非法入境美国，有的在美国无证居住超过了十年。加利福尼亚州非法移民人数最多，有二百五十五万；内华达州非法移民比例最高，占全州人口总数的7.2%。华裔非法移民有多少？现在查阅不到官方的数字，据民间机构估计，全美四百万华人，可能有三十万非法移民。北加州的大洛杉矶地区一百万华人中，至少有十万非法移民；纽约的华人，十个人中至少有两人为非法移民，他们多数来自中国福建，福建沿海的一些村落，基本没有青壮年，青壮年都偷渡到美国来了。

奥巴马之所以对实现移民改革态度强硬、信心满满，原因就在于他获得了国会共和党人士的合作。国会参议院已经组成了一个有共和党议员参加的八人移民改革小组，负责制定和推动移民改革方案。这是美国多年未曾出现过的两党合作的局面。

共和党是一个反移民的党。共和党的反移民政策让该党大量流失拉丁裔和亚裔选民的选票。拉丁裔为美国最大的少数族裔，2008年美国总统选举，民主党的奥巴马得到67%拉丁裔选民的支持，去年11月的总统选举，拉丁裔选民对奥巴马的支持率增加到71%。非法移民虽然没有投票权，但每一位非法移民都联系着有投票权的亲戚朋友，这些亲友们都把票投给了主张实行移民改革的奥巴马。

在去年11月的美国总统选举中，反移民态度鲜明的罗姆尼惨败，使得共和党内检讨移民政策的呼声四起。共和党危机深重，如果固守反移民政策不思改变，不但离白宫宝座越来越远，恐怕有一天要长期沦为国会参众两院的少数党。因此在大选结束后不久，国会的共和党人士便与民主党主动接触，表示愿意重提非法移民的议题。国会中坚决反对移民改革的许多共和党人士都表示，他们的立场与过去不同了，这些人中包括参议员、曾经与罗姆尼搭档竞选的副总候选人赖恩。

但是奥巴马的移民改革并非完全没有了阻力，阻力仍来自国会中的共和党人士。有议员指责让非法移民入籍成为公民是在移民程序中插队，这对循正常移民途径轮候的移民不公平。还有议员坚持在确认边境安全的前提下，才考虑给美国境内的非法移民入籍成为公民，不然几年后美国又要面临数以百万计的非法移民问题。这些意见不无道理，但已难以阻挡移民改革的实现。

奥巴马总统在上一个任期一开始便着手健保改革，结果他成功了，虽然那是一场不完美的改革，但毕竟使美国达成了人人有健康保险的目标。而奥巴马的第二个总统任期一开始，便着手移民改革，照目前的情势看，他已成功在望。仅此两项改革的成功，便足以使奥巴马名垂美国历史，成为令后人称颂的总统。