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书香世界

一个国家如何走上债务缠身的不归路

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“一个国家如果不断的累积债务,将可能造成一个国家的破产,并对其他国家,甚至世界的经济,造成莫大冲击”,由德国学者汉诺.贝克(Hanno Beck)及阿洛伊斯.普林兹(Aloys Prinz)所著的《国家为什么会破产》,从理论上探讨欧洲债务危机,一些国家是如何走上了频临破产之路。

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相信这些国家的民众会有“我辛苦赚钱,诚实纳税,却眼睁睁看著国家债台高筑”的不解、无奈,甚至愤怒。本书作者  两位德国经济学家尽管谈的是德国与欧盟的难题,却抽丝剥茧地说明了「国家」  作為一个可以举债的主体  因為先天结构上的弱点,使其借钱容易,还钱缺乏诱因,而赖帐又成本低廉,因而比起一般个人、家庭或企业,更容易走上债务缠身的不归路。

作者在书中提出,国债也有好债与坏债两种,作为纳税人的我们,一方面应坦然接受“国家的债务就是你家的债务”的观念,共体时艰、节衣缩食,但另一方面,必须严格监督政府花费,必要时用选票“协助”耍赖的政客们记住:花钱请花在刀口上。

作者在书中回顾说,如今,希腊即将被赶出欧元区?美国破产?通货膨胀率跃升为两位数?  其实这些都是早就发生过的老把戏。事实上,希腊不是第一次被赶出货币联盟、美国也不是第一次破产;再说,几乎所有工业国家都曾经历过破产,而“通货膨胀”这个名词,恐怕比人类使用货币更久!据书中记载,过去两百年来,经济学家登记有案的国家破产纪录,就高达三百二十次;而那些欠钱不还的国家,甚至还包括大家熟识的美国、西班牙、丹麦、英国、日本与德国。二十世纪,因为负债惨剧,导致国家被迫进行货币改革的事件,更是不胜枚举。

本书第四章,作者在论述到底什么是“好债”与“坏债”时,描述了国家“借债”的过程。国家是如何向自己的人民借款的呢?作者指出,第一阶段是最简单的类型。这类型的借贷可能会导致未来的税赋增加,促使人民更加省俭。不过因为人民从国家获得利息,所以乍看之下,人民的财富增加了,因为利息收入提高了他们的整体收入。不过事情还没结束,国家还得还债,而且得将本金加上利息还给人民。为此,国家得向人民征税,而且所征税额必须足够支付债款总额。发展至此,对所有人民来说,整件事已经变成零和游戏。也就是说,人民辛辛苦苦存钱借给国家,之后从国家身上得到的利息,还得因为配合国家还债所需被课税,而且税额还必须等於债款加上利息的总和。搞了老半天,纳税人原本从国家身上得到的利息收入,最后又得以税赋形式缴回国家。按照作者的解释,人民的净财富效应,根本等于零!

作者继而指出,“这里所上演的,就只是应付税款的时光推移剧码而已。今天,国家虽然不向人民课税,而且还先将利息付给人民;一转眼到了明天,这些人民又成為纳税义务人,收到的利息还是得变身為高额税赋,缴还给国家。所以财富重新分配效应,在这里一点儿作用也没有。”

透过作者对国家破产的研究,我们了解到:无论是国家破产、银行倒闭危机、分崩离析的货币联盟,或是房地產泡沫化  这些都是几个世纪以来的老掉牙故事,而且原因相同,不外乎是国家债台高筑,几乎淹死自己,或是烧光百姓的钱,进行没有意义的活动,最后落得翻脸不认帐才东窗事发。转眼间,已迈入二十一世纪的第二个十年,我们看到歷史再次重演  国家快被债务灭顶、某国面临破產、欧洲货币联盟快要瓦解、老百姓提心吊胆都在担通货膨胀,在世界各地依然层出不穷。看来,各国政府好像都没有从历史中学会教训。

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