海地霍乱疫情加剧国内不安定政治局面

由霍乱疫情蔓延引发的公共卫生危机正加剧海地全国大选前的不安定局面。周一，海地两个城市发生针对联合国驻军的抗议示威活动，并演变成暴力冲突，导致两人死亡，十余人受伤。冲突的直接起因是目前在海地全国盛行的有关联合国兰盔军将霍乱疫情带到海地的传言。

要闻解说 RFI

自十月中旬起，尚未从年初的大地震中缓过劲来的海地开始出现霍乱疫情。地震后本已恶劣的卫生条件又因为托马飓风的袭击而进一步恶化，随饮用水卫生状况而传播的霍乱疫情开始迅速扩大，从该国北部地区，蔓延至人口密集的首都及其他地区。根据海地卫生部14日公布的消息，全国已有超过一半的省份发现霍乱病例，并已造成917人死亡，一万四千六百人住院。在当地活动的人道援助组织纷纷对疫情发展趋势感到忧虑。根据世界卫生组织的估计，虽然目前死亡病例相对稳定，但感染率远高于往常，已达到百分之六至百分之七，因此未来数月，疫情很可能蔓延至全国，造成近二十万人可能因此感染，并可能殃及临近的多米尼加共和国。而且，疫情不仅将蔓延，而且有可能持续好几年。对于海地卫生部门来说，霍乱疫情已经上升为国家安全问题。政府无力有效控制疫情传播在民众间开始引发日益强烈的不满情绪。

与此同时，不久前，美国疾病控制与防治中心专家得出结论，认为造成疫情蔓延的病原体是一种来自南亚地区的病原体。尽管这些专家并没能实现该病原体隔离，也并没有称是哪些国家的侨民将这种病原体带到海地，但在天灾人祸中苦不堪言的当地居民中流传着有关联合国兰盔军中来自尼泊尔的士兵带来了传染病的说法，并因此而迁怒于联合国驻军。

周一，在位于首都太子港北部300公里的该国第二大城市和重要海港―海地角，数千海地人与联合国驻海地稳定特派团机构士兵发生冲突，并焚烧警车，也试图在当地警察局纵火。两名海地人在冲突中中弹身亡，其中一人是被联合国驻军的子弹击中死亡。另有14人受伤。同一天，在该国中部的城市安什(Hinche)，近四百人在一个联合国机构办公处门前示威，并向在场的尼泊尔籍兰盔军士兵投掷石块，但示威活动没有引发严重冲突。

周二，尼泊尔军方对海地局势表示忧虑，宣布已加强对尼泊尔在海地千余名驻军的保护，呼吁海地当局帮助保护兰盔军安全。

应该说，周一的冲突在很大程度上反映着联合国驻军常年与海地居民间的困难关系，以及海地大选前的社会紧张关系。

海地预定于11月28日举行全国大选，选举新总统，以及议会众议院99名成员和参议院11名成员。目前，无论是海地执政当局，还是联合国机构都坚持如期举行选举活动。国际观察组织此前认为，这次选举可能将是该国历史上最重要的选举活动之一。在霍乱疫情之外，选举背景已使得海地国内安全形势恶化。民众长期对选举活动公正举行的怀疑中，如今又加上了对政府地震后灾后重建工作组织乏力、又未能有效控制霍乱疫情导致严重公共卫生危机的不满。随着选举日期临近，舆论普遍担心暴力冲突会日渐增多。

而联合国目前派驻海地的一万两千名士兵的主要使命也正是加强保安工作，保证选举顺利进行。

但是，联合国驻军与海地居民间关系长期存在某种紧张。冲突事件时有发生。应当说，海地政局常年动荡，但联合国自九十年代初期就不断向海地派遣各种形式的维持和平队伍，却始终没能稳定当地局势。在不少当地民众看来，需要大笔资金维持的联合国驻军不仅有偏袒执政当局之嫌，而且在当地也有不轨行为。十月中旬，联合国安理会决定延长驻海地稳定特派团使命一年，在当地引发民众抗议示威，他们把联合国驻军称作是“占领军”。

从这个角度说，霍乱疫情引发的公共卫生危机也只是海地长期政治、社会危机中的一个章节。11月28日的全国选举能否改变局势走向有待关注。