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法新社:贸易保护主义在白宫源远流长

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在世人眼里,美国是自由贸易主义的领头人,因此,当特朗普上任以来,继续其在竞选期间提出的美国至上,美国人至上的贸易保护主义措施时,不仅令世人刮目相看,似乎有点不知所措,引发了不少担忧。但实际上,贸易保护政策在超过一百年的近代史上,一直都是多个美国政府,至少是共和党执政的政府采取的政策。 

美国当选总统特朗普
美国当选总统特朗普 路透社照片
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从19世纪保护美国新兴工业到现在特朗普主张的对中国和墨西哥进口产品征收高额关税之间经历了多次反复和调整,以及与外国的较量,甚至不惜多次立法,目的只有一个,那就是保护美国工业的利益。

法新社今天1月26号发自华盛顿的文章对此进行了详细的介绍。文章指出,在特朗普威胁将对中国和墨西哥筑起关税壁垒前,他的几个共和党籍前任就已经使用过贸易保护主义这个武器,其中包括哪些目前力主自由贸易的共和党人士。

回顾历史,在上世纪八十年代里根担任总统期间,日本就曾因被指控向美国倾销廉价产品而遭到制裁。1983年,为了拯救摩托车旗舰公司哈雷戴维森公司的困境,美国不惜采取向日本进口摩托车征收高达高达45%的重税。

几年后,1987年,还是这位面对前苏联的领导人高歌市场经济的里根,在向日本的汽车和钢铁产品实施进口配额限制后,又向来自日本的电视机和电脑征收了100% 的关税。

而在里根之前,七十年代白宫的主人尼克森的做法同出一辙,为了阻止美元汇率不断上升,他宣布实行“新经济政策”,停止按照35美元每盎司的价格兑换非储备货币国家的美元,这项措施加上其他经济调整政策,引发了布雷顿森林体系的崩溃。 之后,美国在新政策推行后,为适应美元政策的变化,美国参加了与其发达国家盟友的谈判,商谈这些国家的货币升值事宜来。尼克森的政策取得了一定的效果, 1971年12月西方十国集团签署了史密森协定。协定中,西方各发达国家同意将自己的货币相对美元升值。。

法新社指出,近25年来,尽管受到自由贸易的掩盖,实际上贸易保护主义一直都是共和党政策的根源。

加利福尼亚大学的历史学家洛史伟(Raushway)对法新社分析说,几十年来,共和党一直希望通过倡导高关税来达到发展国内工业的目的。

共和党1854年成立之际,就与东北部的工业界关系紧密,而这些工业家要求采取措施反对来自当时的经济大国,英国的产品。

另一位美国经济史专家林德Michel Lind 指出,直到第二次世界大战前,长期主掌白宫的共和党就建立起了一道“关税保护墙”,来为美国逐步兴起的工业提供保护伞。但这样的政策还是受到不少南方大型农场主的不满,在民主党的支持下,他们希望能够通过自由贸易将棉花等农产品出口到英国,同时也可以进口英国相对低价的工业设备。

但在共和党的影响下,贸易保护主义在20世纪前50年在美国不断根深蒂固,在1929年经济危机后,更加快了步伐。

1930年的斯姆特-霍利关税法更让2000多种的进口商品关税提升到历史最高水平。而在该法案通过之后,许多国家对美国采取了报复性关税措施,使美国的进口额和出口额都骤降50%以上。一些经济学家认为,斯姆特-霍利法案是导致美欧之间贸易规模从1929年的历史高位急遽衰退到1932年历史低位的催化剂,换句话说,这次衰退伴随着的是大萧条的开始。

1933年通过的《购买美国产品法》,更要求联邦政府在除一些特殊情况外,要优先购买本国商品。这条法律知道现在依然有效。

尽管如此,在第二次世界大战后,由于英国,德国和日本的工业受到摧毁性的重创,美国也曾完全扭转这种贸易保护主义的方向。

林德教授分析指出,正由于当时美国企业傲居世界之首,在没有竞争对手的情况下,共和党的精英们也开始穿上自由贸易的外衣。

这样的局面一直持续到上世纪70年代,当日本和德国的经济得到逐步恢复以后,贸易保护主义又开始在美国抬头。尤其是80年代初美国受到经济紧缩打击后,这种趋势进一步得到加强。

法新社报道最后指出,随着美国经济实力不断加强,美国的贸易保护主义还是在不断地的转换面孔,它已经不再出于保护新兴经济体的目的,而是旨在防范低成本产品的进口。

美国第45任总统特朗普宣称将向来自中国的产品征收高额关税,并且在上任之后立刻退出奥巴马力推的TPP,跨太平洋自由贸易协定似乎正是这种政策的延续和更具“攻势”的体现。

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