港府霸王硬上弓：绕过草案会 移交疑犯例直送议会通过 势将触发反对浪潮

在面对13万人上街游行、立法会草案委员会闹双胞等反对现象，以及北京政府在港机构动员支持的情况下，香港政府突然在立法会内务委员会(内会)仍在咨询解决办法时，决定绕过一贯的立法会草案委员会阶段，要求直接把移交疑犯到中国内地受审的修订草案于下月12日直接提交立法会大会审议通过。建制派议员支持港府，民主派则怒斥林郑月娥政府霸王硬上弓，为恶法毁掉百年议会制度，直斥她「害死香港，(是)千古罪人」。

21.5 場內有文藝工作者舉牌要求撤回惡法 (網上圖片)

港府就《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》硬闯立法会，随即惹起民间反对者反弹。数个团体于港府昨(20日)午公布决定后，随即于晚上到特首林郑月娥出席的酒会外抗议，亦有与会者在场内举起「撤回」、「恶法」的标语，而民间人权阵线已表明，会在下月12日立法会恢复二读前举办第三次大型反修例游行，希望能动员30万人上街抗议，重演2003年逾50万人上街游行而间接令港府撤回《国家安全(立法条文)条例草案》的历史。一般认为，由于建制派控制立法会过半议席，若港府坚持把移交疑犯的草案直上立法会，泛民议员只能拖延，必须倚仗强烈民意迫令政府撤回草案或负上民心尽失的代价。

根据一般程序，草案提交立法会首读后便会暂时停止辩论，然后由议员组成法案委员会逐条审议，官员会就议员提问作出解释甚或修订，完成审议后报告内会，再由内会讨论何时恢复二读，最后由港府通知大会恢复二读辩论。但由于法案委员会闹双胞，内会上周已要求议员就如何解决此问题提出建议，咨询期今天结束，但保安局局长李家超昨午突然会见传媒，表示已去信内会主席李慧琼，称根据《议事规则》54（5）条要求修例草案在下月12日直接提交大会恢复二读审议。

李家超解释，法案委员会成立至今已超过五星期，仍然无法正常运作，以致政府团队没有机会在法案委员会内向议员解说和展开互动讨论，且造成严重混乱，令委员会审议功能「失效」，迫不得已才作出艰难决定，要求把草案「直上大会」。但他没有回应草案有何迫切性要破坏议会传统，以及有关做法是否不尊重立法会和分裂社会等问题。

政府的做法虽然获得立法会内建制派议员支持，包括曾持异议的自由党党魁钟国斌亦改口，但却受到非现任议员的建制派批评。内会前主席刘健仪指出，现时议员仍在咨询，内会仍未公布解散法案委员会，政府却在未与议员磋商之先便定出直交立法会的日期，是过于急躁和不成熟，「是否心急便可破坏程序？……(政府)想点做便点做？」她忧虑，政府不按程序行事，会产生混乱。

另外，中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强亦有同感，更直指政府不等待立法会内部决定如何处理问题便作出决定，是不尊重立法会，立下极坏先例。他忧虑，政府日后在出现类似情况时，会再尝试以快刀斩乱麻方式立法。

他又说，在草案没有迫切性，中央政府驻港联络办公室就修例摆出强硬姿态要求各方支持修订后，港府提出把草案直接提交立法会审议，难免令人以有色眼镜看待政府的做法，质疑中联办在背后发功，甚或直上大会的决定是由中联办提出。

港府过往亦曾绕过法案委员会，把草案直接提交立法会审议，但有关草案都属紧急立法或者没有争议的草案，与移交疑犯例不同。