联合国报告指控缅甸军方民族大屠杀 昂山素季地位脆弱 中国安理会或出手解救

缅甸今天高调驳回联合国调查罗兴亚人悲剧报告结论，否认当局以及军方犯有灭绝罗兴亚人民族大屠杀罪责。70万名罗兴亚人逃离缅甸在临近孟加拉等国加大对缅甸军方指控，要求国际社会惩罚罪责者，美国敦促联合国制裁缅甸军方罪犯。中国有可能在联合国安理会为缅甸免受制裁出手相助。

图为缅甸军队受控屠杀罪的敏昂莱 Min Aung Hlaing将军 REUTERS/Ann Wang/File Photo

据法新社消息，联合国调查后指控缅甸军方镇压罗兴亚人是种族灭绝。缅甸政府今天对此高分贝驳斥。

缅甸因军方去年发动镇压，造成逾70万名穆斯林少数族裔的罗兴亚人逃往孟加拉。

联合国真相调查小组（UN Fact-Finding Mission）27日的报告指出，有证据显示缅甸犯下大规模种族灭绝及违反人道罪。该真相调查小组说，缅甸「高阶军事将领，包括武装部队总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing），必须为若开邦北部的种族灭绝受到调查与起诉」。真相调查小组经过长期调查，提出的罪行包括「大规模」谋杀、强迫失踪、酷刑与性暴力。

缅甸去年8月对叛乱展开残暴镇压行动，逼迫约70万名罗兴亚人穆斯林从若开邦北部逃到孟加拉，期间传出军人与自卫队暴徒犯下暴行，在以佛教徒为大宗的缅甸纵火、谋杀与性侵。

这个结论使缅甸政府本周遇强大压力。

联合国安全理事会昨晚的会议上，包括美国在内的数个国家要求缅甸军事将领接受国际审判。

缅甸政府今天驳斥联合国真相调查小组所提的报告与发现。

国营的缅甸环球新光报（Global New Light of Myanmar）报道，政府发言人佐泰（Zaw Htay）说：「我们没让真相调查小组进入缅甸，这就是为什么我们不同意、也不接受人权理事会所做的任何决议。」

他还指出，缅甸已成立自己的独立调查委员会（Independent Commission of Enquiry），以因应「联合国机构和其他国际社会提出的不实指控」。

佐泰另痛批脸书（Facebook）撤除缅甸军方首长和其他高阶军头的脸书页面，指此举妨碍缅甸政府推动「国家和谐」的努力。

法新社稍早报道，美国等数个联合国安理会成员国呼吁，让遭控策划镇压缅甸洛兴雅少数族裔的缅甸军头受到国际法律制裁。

美国驻联合国大使黑莉说：「对罗兴亚人的种族清洗事实必须说出来、让世人听到。」

报道注意到黑莉等大使没有使用「种族灭绝」字眼。昨天公布的一份联合国报告以种族灭绝一词，指控缅甸高阶军官在若开邦犯下一长串暴行。

稍早，联合国调查人员公布的报告呼吁安理会向海牙国际刑事法院（International Criminal Court）提及缅甸局势，或是成立特设国际刑事法庭，如同设立前南斯拉夫国际战犯法庭。

数个其他安理会成员国也一同呼吁让行凶者受到国际法庭制裁，包括英国、法国、科威特、荷兰与瑞典。他们也呼吁成立机制搜集与保留虐待证据。

据报道说，安理会常任理事国的中国与俄罗斯表示，他们希望透过与缅甸领导层峰「对话」解决冲突。

据中央社今天报道，缅甸武装部队策划屠杀罗兴亚少数民族，联合国调查小组定调为种族灭绝。然而，中国很可能从中作梗，阻止联合国安理会将缅甸高阶将领送上国际刑事法院。

至于诺贝尔和平奖得主，同时也是缅甸实际领导人昂山素季，报告指出，虽然缅甸宪法对她的重重限制，可能导致她对发生在若开邦的暴行「没有太多掌控空间」，然而，昂山素季没有运用她的领导人身分或是道德权威，来介入或预防发生在若开邦的事件。」报告发布至今，昂山素季尚未对此发言。

报道引述部分人士认为，昂山素季最终可能也会被牵扯进来。昂山素季由于拒绝谴责罗兴亚人暴行，已经被撤回多达7座人权奖，最新一座是这个月被撤回「爱丁堡自由奖章」（Freedom of Edinburgh），国际声誉跌至谷底。

报道指中国与缅甸接壤，关系密切，尤其在若开邦还建设有石油和天然气输送管，很可能出手阻挠。北京向来反对西方国家把手伸进自家后院。

据中央社说，美国总统特朗普由于需要中国的帮助来牵制朝鲜，不太可能针对缅甸问题施压中国。另一联合国安理会常任理事国俄罗斯也可能会持反对意见。俄罗斯认为国际刑事法院被西方国家把持，2016年退出「国际刑事法院罗马规约」。

据报道指中国过去也有把经济置于人权之上的纪录。2003、2004年，苏丹达尔富尔地区（Darfur）发生种族大屠杀，约40万人死亡。由于中国从產油丰富的苏丹进口大量石油，为了确保能源利益，中国不断阻挡联合国制裁。

若是无法透过国际刑事法院这条管道，调查小组报告建议比照卢安达大屠杀和南斯拉夫种族屠杀的模式，设立特设刑事法庭。