港府两月内两度撤回隧道调费方案 评论：打击政治威信 昏睡政府典型

香港三条过海隧道因收费悬殊和地理位置问题，一直出现红磡海底隧道(红隧)大塞车和东区海底隧道(东隧)饱和、但西区海底隧道(西隧)使用不足的情况，港府为此提出大幅增加红隧和东隧收费，以及调低西隧收费的方案，藉此令使用三条隧道的车辆分流，但这个称为「三隧分流」的优化方案，被建制派议员形容为「换汤不换药」，不予支持，以致港府再次在提交立法会审议前夕撤回。有关方案两个月内第二次撤回，结果将会是维持现状至2023年西隧专营权期届满、政府收回为止。

三隧分流被政府指为不再塞车的良机，但建制派称是塞上加塞，方案最终再被撤回。 网络照片

网媒《香港01》评论早在政府于3月1日重提方案时已预告此结局，并形容这是「三流、昏睡政府议而不决的典型案例」。中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强亦认为，港府两度撤回三隧分流方案将打击管治威信，因为港府1月已因方案很可能因支持不足而首次撤回，但短期内重提方案，令人感觉港府行事仓卒和缺乏全面评估，令人质疑政府的能力。

港府原拟本年1月23日向立法会提交建议，把超负荷77%的红隧的收费提高五成至一倍不等，而超负荷38%的东隧，除没有载客的出租车外，其余车辆的隧道费将会调高两成到六成不等；至于使用量未饱和的西隧，则建议减费两成到77%不等。由于建制派议员受到地区人士的压力，拒绝支持港府方案，港府惟有在提交立法会前一天，撤回方案。

及至3月1日，运输及房屋局局长陈帆提出三隧分流「优化方案」，当中，拟于明年起开始落实的收费调整建议不变，只是承诺把因费用调整后多收的9.1亿港元隧道费设立「智慧交通基金」，以便作把香港发展为智慧城市，以及善用科技来舒缓交通挤塞情况；另外亦承诺于2023年政府收回西隧经营权后就三隧分流作全面检讨。

到了优化方案提交立法会审议前夕，港府再次因未获足够支持票而撤回方案，特首林郑月娥表明，2023年8月收回西隧专营权前不会再提隧道收费调整方案，以免议会内耗。

被问及事件会否有损管治威信，林郑月娥表示，不想「撼头埋墙」(与「不撞南墙不回头」或「明知不可为而为之」意思相近)，如若坚持向立法会提议案，恐怕又会惹来「施政傲慢」的批评。

民主党议员林卓廷则批评港府重提三隧分流方案已是「撼头埋墙」，是罔顾议会和市民意见的举措。

网媒《香港01》在方案重提之日已作出「一个合理的推测」，港府最终要收回方案，然后「拖到西隧专营权于2023年完结后，问题又自动不存在了。」该篇评论更指出，三隧分流争议拖拉近廿年，由2003年起经多次研究，但却没有结论，且在西隧母公司亦有意出售专营权时，错失回购良机，声称等等研究结果；但研究经年后，报告建议却没有落实。故此，该分析文章称，这不单是评论所指的「三流分隧」，「或许更贴切的形容，这是一个三流、昏睡政府议而不决的典型案例。」

另外，《东方日报》昨以「政府一跪再跪」来报道三隧分流方案可能撤回的消息，该报社评更以《强推分流再撞墙 与民为敌自取辱》为题指出，分流方案行不通，不仅败在漠视民意，也败在误判形势，因为港府自忖建制派掌握立法会大多数席位，不管方案有多大争议，只要建制派背书便稳操胜券，但在今、明两年分别有区议会和立法会选举的情况下，「没有人会笨到为支持不得民心的政府方案而冒着败选的高风险。」