习近平年底访问澳门 粤称大湾区警察中心负责安保 程翔忧违基本法精神

根据基本法，香港和澳门特区的社会治安由特区政府负责，但广东省公安厅长李春生昨天突然透露，中国国家主席习近平将于12月中旬出席澳门回归20周年纪念庆典，届时的安保指挥工作将由设在珠海赶建中的「粤港澳大湾区警察交流中心」负责。

资料图片：2018年10月23日，澳门特首崔世安（右）与香港特首林郑月娥（左）陪同中国国家主席习近平出席珠港澳大桥通车剪彩仪式。 图片来源：路透社/Aly Song

熟悉中国事务的评论员程翔认为，有关建议侵蚀基本法精神，但只能埋怨港府没有捍卫香港利益，令一国两制日渐受到削弱。熟悉保安事务的立法会议员涂谨申则表示须要了解协作机制的详情，尤其是为何要提交立法会通过。他补充，当机制涉及立法、拨款和加设职位才须交立法会审议。

李春生去年9月在粤港澳三地警队领导人会晤时提出共建“平安湾区”“便利湾区”“共享湾区”的倡议，具体是设立粤港澳大湾区警务协作领导机制，成立由三地警方高层参加的粤港澳大湾区警务协作联席会议制度，每年会晤一次，由三地轮流召集举办，但根据《明报》报道，李春生28日下午出席广东省人大会议的茂名团讨论时透露的范围较去年提及的多。李春生说，三地除了一年一次的专门会晤外，还有「具体工作多次会晤」的警务协作机制。李还说，有关计划已获广东省政府批准，但香港仍需等待立法会通过。

虽然有关计划至少仍未获香港同意，但李春生已表明，习近平年底访问澳门特区时，保安指挥工作将在位于珠海、10月竣工的「粤港澳大湾区警察交流中心」内进行。他还说，过往由于制度、技术、法律不同等制约，令广东难以与港澳警方「精准对接指挥体系」，中心落成后，将可实现精准的指挥。

时事评论员程翔接受本台访问时表示，虽然基本法订明，港府负责维持香港的社会治安，而中国内地各部门和省、市、自治区均不得干预香港根据基本法自行管理的事务，但难以说一个协作机制或指挥中心违反基本法条文，因为难以争辩这是否等同广东省人员在港执法，但肯定会侵蚀基本法的精神和「一国两制」的独特性。他认为，容许中国内地省市和部门透过协作机制影响香港事务，只能怪港府没有底气去捍卫特区的利益。

他指出，相反来说，中国内地部门没有按协作或机制保障港人利益时，港府继续噤若寒蝉，例如铜锣湾书店五人被失踪事件中，内地没有按通报机制通知香港警方，便是没有落实有关机制的明证。