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中美朝核问题分歧依旧但承诺合作

作者 法广

美国新任国务卿蒂勒森18日抵达北京,开始对中国的首次访问。继日本和韩国之后,朝鲜问题显然仍是蒂勒森此次北京之行的重要内容。从蒂勒森此前在东京和首尔的相关讲话来看,中美两国在朝鲜问题上的立场仍然严重分歧。

特朗普在中国问题上的一系列与前任不同的立场表述给中美关系带来了诸多难以确定的变数。无论在贸易,还是在南海岛屿主权争议,还是在台湾地位等问题上,两国此前在种种分歧中达成的微妙平衡变得更加脆弱,而金正恩政权一再试射导弹的举动似乎正使朝鲜问题成为中美外交博弈的焦点。

在抵达北京之前,蒂勒森已经借与日本以及韩国领导人的会晤的机会表达了与前任美国政府不同的立场。周五,他在韩国表示,美国对出现的战略忍耐政策已成过去,美国正研究各种其它措施,以不同的方式看待朝鲜问题。他明确表示,在可能的其它措施中包括军事行动。他指出,美国当然不希望走到军事冲突这一步,但是,倘若朝鲜领导人将他们的武器开发计划的威胁提升到美国认为应当采取行动的程度,那么军事冲突也将是摆上桌面的选项。

在就朝鲜问题表达强硬立场的同时,特朗普政府也更明确地批评中国在朝鲜局势中的角色。总统特朗普再次通过社交网络平台推特上明确阐述立场,一方面指责朝鲜方面的表现极差,多年来一直在耍弄美国,另一方面指责中国没有为解决朝核危机做出足够的努力。蒂勒森本人周五在韩国虽然并没有如此明确地点名中国,但其中所指却也显而易见。他表示,在他看来,联合国安理会框架下的对朝制裁措施从未达到所有国家都参与的全面落实。

针对美国方面的指责,中方自然也做出了回应,法新社周六引述中国官方媒体新华社一篇社论文章指出,积极的成果需要有双方的努力和相互信任。而中方从未停止做出公正的努力。在此之前,中国的确曾再次呼吁尽快恢复朝核问题六方会谈,并在上周建议美国方面停止正与韩国举行的联合军事演习,以换取朝鲜停止其核武开发计划。不过,特朗普政府认为这项提议不公平,拒绝接受。

周六,刚刚抵达北京蒂勒森已经与中国外长王毅举行了会谈。根据路透社刚刚发出的报道,王毅表示,与美国国务卿的对话,坦诚,务实,有成果。双方谈到了朝鲜问题以及台湾问题和双边贸易问题。蒂勒森则表示,两国领导人再次肯定了要说服平壤放弃核武器和弹道导弹开发的决心。王毅也在会谈后表示,希望以外交手段说服朝鲜,和平解决朝鲜危机。此番表态可以说是对蒂勒森此前不排除军事行动选项的表述的回应。换句话说,中美双方都承认朝鲜半岛目前陷入险境,但双方的共识似乎也仅限于此,在如何走出险境的问题上,双方仍然立场分歧。不过,蒂勒森也表示,美国愿与中国共同努力,说服平壤当局改弦更张。

但这种共同努力的愿望也面对诸多困难。中美韩三国围绕萨德反导系统部署的立场对立也为朝鲜危机的解决增添了更大难题,美国坚持在韩国部署萨德反导系统的立场令中国十分不满,尽管美韩两国坚持部署反导系统是为了因应朝鲜的导弹试射,完全是防御措施,但中国方面则认为萨德部署破坏地区的战略平衡。如果说中国既不希望看到近邻朝鲜拥有核武器,也不希望因此而招致美国在半岛更多地部署的话,朝鲜当局执意开发核武器和弹道导弹也显示中国对平壤的影响力已经削弱;而特朗普政府虽然此前一再扬言要放弃其前任的战略重心向亚洲转移的战略,但朝鲜显然正在研制可以打击驻日美军基地甚至美国本土目标的武器,美国当然也不能无动于衷。从这个角度讲,“共同努力”可以说是中美双方的必然选项。

在朝鲜问题之外,蒂勒森此次北京之行的另一个重要内容是为下个月可能的两国元首会晤铺路。根据目前的消息,蒂勒森将在周日与中国国家主席习近平会谈。届时,他可能将向习近平递交访美邀请信函。

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