塞内加尔因推迟总统选举而陷入政治危机

塞内加尔总统马基·萨勒2月3号宣布无限期推迟原定于本月底举行的总统大选，在该国引发轩然大波，反对党指责萨勒违宪，因为推迟选举的决定非属总统权限，只能出自宪法委员会。反对派支持者随继走上街头举行抗议，并发生警民冲突。政府对互联网实施了限制。这一宣布也同时引发国际社会对西非走向政治威权化的担忧。

一些塞内加尔民众在首都达喀尔街头集会，抗议政府无限期延后原定2月25日举行的总统选举。图片摄于2024年2月9日。 REUTERS - ZOHRA BENSEMRA

自2020年以来，该地区发生了一系列军事政变：首先是2020年8月发生了马里政变，2021年马里发生二次政变，同一年，几内亚经历了军事政变，一年后布基纳法索发生了军事政变；2023年7月，尼日尔发生军事政变。

相比之下，从未经历过军事政变的塞内加尔一直被视为西非最稳定的民主国家。自1960年独立以来，塞内加尔经历了三次权力和平过渡。第一次是1980年，从前总统桑戈尔（Léopold Sédar Senghor）到前总统迪乌夫（Abdou Diouf）；然后是2000年，从迪乌夫到瓦德（Abdoulaye Wade）； 最后是2012年，从瓦德到萨勒。

用政治学术语来说，民主只有在权力“双重交替”完成之后才被认为是坚固的。也就是说民主选举（第一次轮换）后上台的反对党在民主选举（第二次轮换）失败后要将权力让给反对党。塞内加尔通过民主选举平稳进行权力更替，没有一位总统诉诸武力，从而使民主获得了巩固，成为西非民主典范。

非洲《对话》杂志日前就塞内加尔推迟大选一事发表长文，题为《马基·萨勒动摇塞内加尔的民主根基》，文章指出：过去四十年来，塞内加尔以其相对独立的媒体和言论自由而闻名。所有塞内加尔总统最终都交出了权力。这使得选举成为获得权力的唯一途径。非政府组织“自由之家”在《2023年世界自由》报告中将塞内加尔列为“部分自由”国家。该智库利用政治权利和公民自由等一系列标准将国家分为三类：自由、部分自由和不自由。塞内加尔在某些领域得分很高，例如学术自由及信仰自由。但在其他方面却丢分了，如限制公民集会自由和暴力驱散示威活动等。

塞内加尔尽管定期组织了大选，但每位民选总统都在第二任期结束时谋求延长任期。塞内加尔独立后的首任总统桑戈尔 (Léopold Sédar Senghor) 凭借“黑人”运动领袖、反法国殖民主义民主斗士的声誉于1960年上台。但他在1963年、1968年、1973年和1978年组织了总统公民投票以继续掌权。直到1980年12月，在执政22年后，他决定下台，并将接力棒交给了他指定的继任者迪乌夫。迪乌夫同样无法抵挡权力的诱惑，成功连任七年，直到他的政治对手瓦德领导的反对派经历数十年和平抗争最终于2000年赢得选举，迪乌夫此次选举的失败被普遍解读为迪乌夫对非洲和平的最大贡献，因为他优雅地将权力移交给了他的长期政治对手瓦德。迪乌夫离任时，瓦德甚至盛赞他和平交出权力，应该获得诺贝尔和平奖。

瓦德是以反腐败及结束一党专政的竞选纲领打败了迪乌夫赢得大选的。但2009年，在他第二个任期即将结束时，也开始效仿他的前任，试图赢得第三个任期。当这一计划失败后，他任命他的儿子卡里姆·瓦德（Karim Wade）作为他的继任者，领导他的政党。但卡里姆·瓦德被判非法敛财罪，未能实现他父亲的计划。

现任总统马基·萨勒于2012年上台，2019年连任后，开始排挤对其可能的第三任期构成威胁的强劲政治对手，其中就包括前总统瓦德之子卡里姆·瓦德。另一位竞争对手是社交网红奥斯曼·桑科 (Ousmane Sonko)。此人因激进的民粹言论被称为塞内加尔的川普，他作为前税务官员领导了对萨勒政府内部腐败的调查，并撰写了一部关于塞内加尔石油和天然气行业腐败的书，矛头直指萨勒政府。2023年，他被指控性侵犯，并被送上法庭，从而失去了竞选资格。

塞内加尔是一个有着悠久的多党政治和权力和平交接历史的国家，下届总统选举原定于2月25日举行。几个月前，即将卸任的总统萨勒向公众保证，他不会违宪寻求第三个任期。然而，2月3日，即总统竞选拉开序幕的前夜，萨勒突然以议会和司法部门之间的冲突为由宣布推迟总统大选。这一决定立即将塞内加尔这个从未推迟过选举的国家陷入一场政治危机，这场危机将在多大程度影响西非地缘政治走向还有待观察。