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“环境外交”“气候合作”:法国重返太平洋地区的杠杆

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几天来一直在远离法国的太平洋西南区域进行访问的法国总统马克龙周五开始访问巴布亚 -新几内亚。据法国费加罗报的评论:这个太平洋岛国是首次正式接待一位到访的欧洲国家元首。

2023年7月28日法国总统马克龙到访巴布亚新几内亚
2023年7月28日法国总统马克龙到访巴布亚新几内亚 AFP - LUDOVIC MARIN
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到访巴布亚-新几内亚的首位法国总统

法国费加罗报的报道文章甚至提到以下一些有趣的信息:法国总统马克龙身穿衬衣和适合走路的鞋,往身上喷了一些防蚊药水后,就进入到热带雨林。在巴布亚-新几内亚的一个国家公园里,几个当地人的部落欢迎法国总统的到来,他们打出的横幅上写着马克龙的全名:尊贵的艾曼纽埃尔-- 皮埃尔-弗里德里克- 马克龙 Emmanuel Jean-Michel Frédéric Macron。法国总统的全名成为一处景点的名字。而马克龙的全名是什么?一般法国人也知之甚少。

面对如此尊重他的巴布亚-新几内亚人民,法国总统承诺要帮助这个南太平洋的“重要国家”,保护他们的森林和海洋。法国总统用英语说:除了帮助你们,我们没有别的替代计划。

在访问广阔的太平洋区域4天后,法国总统希望强化他的“环境外交”政策和“气候合作”,以此作为法国重返太平洋地区的杠杆,而这也将有利于体现他主导的在中国和美国间的“第三条”道路。

在提出反对“新帝国主义”后,法国总统提出一个新框架,要与有关国家签订合同保护原始森林,并"有偿"交换"这些环境福利"。据报道:本周四,法国与巴布亚新几内亚签订了第一份此类合同。现阶段,欧盟为该项目则提供了6000多万欧元的资金。

巴黎希望更进一步,从现在到12月初第28届气候大会(COP28)期间,动员七国集团的其他国家支持这一倡议。最终将通过尚未开发的金融工具,让私营部门加入这一"新经济理论"法国总统认为,这是一个国际正义与否的问题。法国还承诺与欧洲伙伴和澳大利亚一起资助巴布亚新几内亚修复港口,以发展"生态责任模式"

第二位到访瓦努阿图的法国总统

在前往巴布亚-新几内亚之前,法国总统马克龙于周三晚从法国海外领地新喀里多尼亚飞抵瓦努阿图访问。戴高乐将军曾于1966 年访问过这个国家,当时是名为新赫布里群岛(les Nouvelles-Hébrides)的英法共管领土。

最近十年,北京一直是瓦努阿图等太平洋岛国的主要基础设施贷款方。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,瓦努阿图最大的债权人是中国进出口银行,占瓦努阿图债务的三分之一。此外,去年北京还与所罗门群岛达成了不透明的安全协议。

马克龙周四在瓦努阿图首都维拉港发表演讲。"承认过去"法国在瓦努阿图的"殖民历史",这是"一段垄断财富和剥削人民的历史",是"一段苦难和异化的历史""贩卖人口的历史"。不过马克龙也说,大洋洲受到的"干涉正在增加",他谴责了威胁主权""新帝国主义",但没有点名。

一天前的周三,马克龙在法属的新喀里多尼亚访问时曾直接警告说,不要选择明天在此处“建立一个中国基地”。他斥责那些想要跟北京靠拢的人士说:“祝你们好运,但这不叫独立。”

马克龙还警告说:“在印太地区,特别是在大洋洲,新帝国主义正在出现,其权力正在威胁许多国家的主权,那些面积最小、同时也经常是最脆弱的国家。”他还说,“现代世界正在动摇印太地区的主权和独立。首先,因为大国的掠夺。外国船只在这里非法捕鱼。在该地区,许多带有狮子条款(Leonine condition)的贷款扼杀了发展。” (在法律中,狮子条款是一种给予贷款方与其义务完全不相称的权利和优势的条款)。

法国总统马克龙此行还宣布在萨摩亚开设法国大使馆。与此同时,美国国务卿布林肯则在汤加为美国新使馆揭幕。布林肯也对北京的"掠夺性"投资提出了警告。更巧合的是,在法国总统前,美国国防部长奥斯汀刚刚访问了巴布亚新几内亚,之后前往澳大利亚。

由于对中国海军扩张野心感到担忧,华盛顿加强了美国海岸警卫队对太平洋岛屿非法捕鱼的巡逻和监视。今年5月,美国和巴布亚新几内亚就已经签署了一项防务协议,为华盛顿整修巴布亚新几内亚港口和机场供军事和民用服务制定了框架。

美国法国政要密集访问大洋洲,虽然并无交集,但仍然显示美国以及盟友加强与印太以及该地区国家的防务关系,也成为对抗北京日益增长的影响力的一部分。

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