中国与中亚峰会： 中亚五国疏远莫斯科偏向北京？

被中国官方认为是今年年初以来最重要的一次外交活动昨晚在西安拉开帷幕，中国主席习近平5月19日在会场发表了题为《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体》的讲话。出席此次峰会的中亚五国对会议有何期待？俄乌战争是否真的使中亚国家更加向北京靠近？西方谴责中亚国家绕过制裁向俄罗斯提供半导体等设备是否有依据？美国，中国，与俄罗斯在地区各自的影响力如何？就以上一些列问题，法广电话采访了法国国际关系学院研究员，中亚与俄罗斯关系研究专家米凯尔·列玮斯通先生（Michaël Levystone）

Chinese President Xi Jinping, Kazakhstan's President Kassym-Jomart Tokayev, Kyrgyzstan's President Sadyr Japarov, Tajikistan's President Emomali Rahmon, Turkmenistan's President Serdar Berdymukhamedov and Uzbekistan's President Shavkat Mirziyoyev hold the signed declaration during the joint press conference of the China-Central Asia Summit in Xian, Shaanxi province, China May 19, 2023. REUTERS/Florence Lo/Pool REUTERS - FLORENCE LO

法广： 中国主席习近平今天在峰会讲话中声称中亚峰会使中国与中亚关系进入新时代，您对此有何评论？

Michaël Levystone：其实我不知道此次峰会是否开启了一个新时代，对我来说，这是上海合作组织以及其他中国在当地活动的继续，是上合组织提出的经济与安全合作的继续。前几年，中亚地区的合作开发似乎存在某种分工。我们一般会认为是俄罗斯更加注重于安全领域的合作，而经济合作似乎是中国的专长。而事实上，人们意识到，中国并不仅仅在修建铁路，投资开发石油能源，推动新丝绸之路计划等等，而且在安全方面也是一个不可或缺的国家，尤其是在与阿富汗密切相连接的塔吉克斯坦。俄乌战争无疑更加加剧这种趋势，尽管事实上，中亚五国与中国发展全面关系的倾向早已开始。当然，对乌战以来主权受到威胁的哈萨克斯坦来说，来自中国的支持是雪中送炭，中国在2022年9月的上海组织峰会之前对哈萨克斯坦所做出的明确支持确实是举足轻重，但是，对其他国家来说，中国并没有成为中亚国家的新的保护伞，因为他们与俄罗斯之间的关系并没有受到重大影响。去年，俄罗斯总统普京到访中亚所有国家，这是普京2000年上任以来的首次。俄罗斯国防部长以及其他政要也先后访问中亚国家，可以说，俄乌战争不仅没有使中亚国家偏离俄罗斯，而是恰恰相反，使他们与莫斯科的商贸关系更加靠近。俄罗斯在中亚地区不会瞬间消失，尽管中国确实利用国际形势加强其在地区的影响力，但是，中俄两国都十分清楚，在中亚地区两国互相合作比相互抗衡更加有利，因为他们在地区有太多的共同利益，尤其是在阿富汗问题上，这是中亚地区最大的问题，对俄罗斯和中国来说也同样如此。

法广 ： 在日本广岛举行的七强峰会上，与会国再度强调必须加强打击规避制裁俄罗斯的国家与企业，而俄罗斯的邻国多次受到美国以及欧洲的谴责，谴责他们向俄罗斯运输禁运物资，对此，哈萨克斯坦政府今天发表声明，表示不会使他的国土以及企业被利用来规避对俄罗斯的制裁。中亚国家是否确实向俄罗斯运送禁运物资？

Michaël Levystone：必须强调指出的是中亚的哈萨克斯坦与吉尔吉斯斯坦与俄罗斯拥有共同市场，即使上述两国的政府确实无意援助俄罗斯，但是，在实际操作上，他们很难阻止自己国家的企业从事类似的商业活动。因为这些企业之间关系紧密，因此我认为不应该太幼稚。中亚五国都期待与他们的强大邻国之间保持友好的关系。包括，俄罗斯，中国，以及新近加入上合组织的伊朗。这是地区目前最重要的话题。俄罗斯因发动战争而受到制裁，中亚国家因此试图开发与其他国家的新的经贸合作关系。比如说，乌兹别克斯坦与中国之间的铁路计划，比如说，土库曼斯坦扩大对中国的天然气出口，也试图向阿富汗，巴基斯坦与印度，甚至试图向伊朗出口。俄乌战争并没有使他们偏离俄罗斯，倾向中国，他们始终从实用主义的角度出发平衡与大国之间的关系，与此同时，也中亚五国利用俄乌战争的机会，松弛一下他们与俄罗斯之间不时出现的紧张关系。 

法广：中国与中亚国家之间也存在一些纠纷，哈萨克斯坦以及吉尔吉斯斯坦等国都发生过反华示威，您认为类似的纠纷是否会有增加的趋势？

Michaël Levystone：在哈萨克斯坦发生的反华示威是由于中国试图在哈萨克斯坦南部收购土地的原因，这在该国是一个十分敏感的议题。至于吉尔吉斯斯坦，它应该是中亚五国中最反对中国的国家。其原因是由于中国在当地的许多基础设施建设都存在问题，尤其是一个热电厂在寒冬季节，气温下降到零下三十度时发生故障，给当地留下及其负面的印象。另外，在吉尔吉斯斯坦北部的公路修建也同样不尽人意，该国不得不重新翻修，这使中国的形象一落千丈。

法广 ：美国最近几年来每年都在中亚举行外长峰会，并且增加对地区的经济援助，同中俄相对比，美国的影响力如何？

Michaël Levystone：美国终究是美国，他的影响力是无容置疑的。不过，2021年8月15日，塔利班占领阿富汗之后，美国在当地的形象可以说是一落千丈。再加上之后的美军灾难性的撤退更是雪上加霜。中亚地区对美国来说是一个包袱。但是，俄罗斯入侵乌克兰再度彰显了中亚地区的重要性，导致美国不得不重新返回中亚，并且设立了一个中亚与美国的外长峰会，加强与地区各国之间的对话。美国国务卿布林肯日前访问地区，呼吁中亚各国遵守对俄罗斯的制裁政策。布林肯明确指出，美国的目的是中亚地区不应该站在俄罗斯与中国一边，而应该与美国站边。不过，在经济援助方面，美国并没有重大的动作，这与他们的外交目标相距甚远。不过，在军事援助方面，尤其是与塔吉克斯坦的军事援助却颇具规模，可见，美国的重点依然是阿富汗，美国的目的是保障阿富汗与塔吉克斯坦边境的安全，维护塔吉克斯坦政权的稳定，因为，塔吉克斯坦政权一旦垮台，位于阿富汗北部的各类恐怖组织将向中亚地区大规模蔓延，这是无论俄罗斯，中国以及美国都不期待看到的。