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要闻解说

日美强化军事合作 或大幅度更新安保条约

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在多家媒体报道美国正在加强在日本的军事行动以对抗中国之际,日本政府周一(3月25号)证实,日美正在讨论如何加强军事合作等议题。相关细节据信将在4月举行美日高峰时予以公布。

美国总统拜登与日本首相岸田文雄资料图片
美国总统拜登与日本首相岸田文雄资料图片 © 路透社图片
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日本内阁官房长官林芳正周一在例行记者会上对记者说:"日本和美国正在讨论如何加强双方在指挥和权力方面的合作,以提高协同效应和备战能力。但他说,美方尚未就包括加强驻日美军职能在内的结构问题做出任何决定。”

中国是日本安全面临的 "最大战略挑战"?

 据英国《金融时报》和日本媒体援引外交消息来源称,下个月在华盛顿举行的美日峰会上将宣布对盟国之间的安保协议进行自从1960年签署以来最大幅度更新。包括对驻日美军司令部进行调整,以提升两国间的作战规划和演习。据媒体报道,其目的是对抗中国在亚太地区的军事扩张和政治影响。  目前在日本的基地有 54000 名美国军事人员。

报道称,日本目前正在增加国防开支,以达到北约规定的到 2027 年国防开支占国内生产总值 2% 的标准,并警告说中国是日本安全面临的 "最大战略挑战"。  

据日本《读卖新闻》周一报道,可能会在日本设立一个永久性的美日联合小组,以确保更密切的军事协调,而目前日本必须与设在夏威夷的美国印度洋-太平洋司令部打交道才能做出各种决定。

报导说,中国在东亚加强威压式的军事行动,美国忧心台湾有事(两岸冲突)。现行体制之下,夏威夷和东京因有时差,美日的协调较难即时掌握状况或进行指挥管制。美日指挥管制的框架如果调整,指挥权仍在印太司令部,而驻日美军司令部的权限将加强。可能给予规划美日联合演习或训练、与日本自卫队的“统合作战司令部”协调、资讯共享、物资调度等权限。此外,也有可能在日本境内成立常设美日联合小组,以利驻日美军与日本自卫队的协调。在韩国,驻韩美军与韩国军方的指挥管制一体化,但日本自卫队与驻日美军的指挥系统则采分离作法。

报导说,4月举行美日高峰会,将针对调整指挥管制一事达成大致上的协议,至于详细内容则在今年内将举行美日外交及国防部长“2加2”会谈研议。

拟任命四星指挥官

英国《金融时报》解释说,"五角大楼距离做出决定还有很长的路要走",但日本和美国希望加强联系,"以应对他们认为日益增长的中国威胁"。

路透社周一报道也引述两位消息人士称,美日两国领导下个月会谈将就加强军事合作达成一致,其中包括就华盛顿东亚指挥结构进行数十年来最大规模的潜在变革进行会谈。消息人士称,华盛顿将考虑任命一名四星指挥官来监督驻日部队,与计划设立的日本自卫队总部负责人对应,负责监督该国所有军事行动计划。

报道称,岸田希望在 2025 年 3 月底之前建立联合司令部。东京对中国不断增长的军事力量及其对距离日本领土仅 100 多公里(62 英里)的台湾构成的威胁“严重关切” 。

路透社分析,目前在日本的美国海陆空部队拥有三星指挥官,对日本军队没有任何权力。华盛顿若任命一名四星指挥官来监督驻日部队将与新总部的日本同行的军衔相匹配。专家称,这一级别的美国军官可能会为未来日美统一指挥奠定基础。

其中一位要求匿名的消息人士告诉路透社,一些美国官员希望那里的任何新任美国指挥官只负责联合演习、训练以及与新的自卫队总部共享信息。白宫、美国国家安全委员会和国务院没有立即回应路透社的置评请求。

据路透社分析,日本对美国在亚洲的军事力量至关重要,拥有 54,000 名美军、数百架飞机和华盛顿唯一的前沿部署的航母打击群。日本岛屿上的基地使美国能够向整个地区投射军事力量并限制中国的影响力。

随着日本放弃数十年来影响其国防规划的战后和平主义,这两个盟国之间的合作更加密切。

报道称,日本首相岸田文雄将在 4 月 10 日对华盛顿进行国事访问期间会见美国总统拜时,在白宫公布这项合作计划。 第二天,两国还将在华盛顿与菲律宾举行三方峰会。白宫新闻秘书Karine Jean-Pierre表示,3位领导人将推动“自由开放印度太平洋的共同愿景”。

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