习近平访中东 日本很紧张

2016年1月19日至23日，中国国家主席习近平对沙特、埃及、伊朗进行国事访问，并访问阿盟总部。习近平在5天4夜的访问行程中，到访4个城市，开展40多场活动，同3国领导人和3个区域组织负责人会谈交流，广泛接触各界人士。此访共签署52项合作文件，并表明将向中东各国投入总额约550亿美元的投融资。习近平的中东之行，使日本政界感到很紧张，媒体惊呼：中国抢先日、美、欧一步，特别是中国接近伊朗，使日本特别担心。

日本TBS电视台1月24日报道说：16日，欧美宣布解除由于核问题对伊朗的制裁后，习近平国家主席是第一个访问伊朗的外国首脑。中国在欧美等对伊朗进行制裁期间也与伊朗保持合作关系，借着这个优势，他面对跃跃欲试要进入伊朗市场的日本和欧洲主要国家等，试图抢先与伊朗强化与扩大关系。

时事通信1月24日发文指出：随着欧美对伊朗围绕核问题的制裁的解除，日本和欧洲等国企业抓紧重开在伊朗的事业，而中国首脑抢了第一班车。

日本主要担心的是，中国与日本争夺中东，特别是伊朗的石油资源。

伊朗是世界能源大国，是欧佩克第二大石油生产国，其原油储量约占全球的9％，而天然气资源占世界总储量的15％。

1999年伊朗发现了阿扎德甘油田，估计重获储量在50亿至60亿桶，一次储量在260亿至400亿桶，是自俄罗斯1982年发现普里奥博耶油田之后，世界上发现的最大油田。原油匮乏的日本对伊朗能源市场非常感兴趣，日伊双方在发现了阿扎德甘油田后一直就开发该油田的合同内容进行谈判，预定签署协议。那时经谈判双方初步确定，日本“国际石油开发”与荷兰皇家壳牌石油公司等达成一致，联合开发伊朗阿扎德甘油田，其总投资额为80多亿美元。这也将是日本开发的最大油田。

但美伊战争后，美国一直将伊朗视为中东地区的眼中钉，2003年，伊朗宣布提炼出核电站燃料铀后，美国一再警告日本，在伊朗的核问题没有解决的情况下不得与伊朗共同开发阿扎德甘油田，在美国的压力下，当时的日本内阁官房长官福田康夫在2003年7月1日在首相官邸向记者表示，日本企业参与伊朗阿扎德甘油田开发计划应持慎重态度，但福田并没有表示日本要放弃这项计划，而是要“视今后的形势发展作出最后的决定”。2006年1月10日，伊朗恢复中止了两年多的核燃料研究，于是日本“国际石油开发”公司2006年10月，主动将该油田的权益从75%降低为10%，并将开发权交还给伊朗方面。日本原本计划待伊朗核问题有所改善后恢复原有权益，但2014年，中国中石油与伊朗签订了将获得阿扎德甘油田70%的权益，日本被以庞大外汇储备为后盾的中国抢占了先机。

自2003年伊朗核问题成为国际焦点以来，美国持续加大对伊朗的经济制裁力度。2011年12月31日，美国公布《2012财政年度国防授权法》，重点强化对伊朗中央银行及相关银行的金融制裁。法案第1245条规定，自2012年6月28日起，如果某个国家的金融机构继续通过伊朗央行从伊朗购买石油，美国就会切断该国所有金融机构与美国银行体系的联系，这是美国第一次将金融制裁扩大到所有外国金融机构，其目的是切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。

日本按照围绕核开发的联合国安全理事会的决议，2007年开始对伊朗实施制裁。2010年9月，在美国的强烈要求下，实施了追加制裁，制裁措施包括禁止与一部分伊朗银行的交易，禁止向伊朗的能源领域的投资，冻结了与核开发计划有关的个人和公司的资产等措施。

这一措施也影响了日本的伊朗原油进口，日本虽然一直是伊朗原油的主要进口国，但是在2011年，尽管发生了东日本大震灾，仍然减少进口来自伊朗的原油的20%； 2012年，作为伊朗的第二大原油交易国日本，发表了减少对伊朗石油依存的“具体的手段”，而现在从伊朗进口的原油，还不到2011年以前的一半。

伊朗最近已按照与欧美等达成的核问题最终协议采取了限制核开发的措施，日本政府根据联合国安理会的决议，从1月22日起解除了针对伊朗的制裁措施。

随着对伊朗制裁的解除，面对中国对中东原油外交的凌厉攻势，日本政府日前开始为实现首相安倍晋三访问伊朗展开研讨。

据共同社报道，鉴于伊朗核问题已达成最终协议，各国纷纷着手改善与伊朗的关系，日本此举也是受之影响。尤其是对于希望在中东地区发挥影响力的中国，日本政府“非常在意”（日政府人士语）其动向，今后将根据国际形势及国内政治日程来摸索合适时机。

如果顺利实现，安倍将成为1978年时任首相福田赳夫以来首位访问伊朗的在职日本首相。由于伊朗总统鲁哈尼已经发出邀请，只要安倍决意前往，访问将很可能实现。日本政府内部还有传言称访问可能会安排在夏季参院选举之前。

对此，日本外务省官员1月22日向媒体强调：“考虑安排首相与鲁哈尼总统会谈，力争强化双边关系。”