G20上海开会 金砖银行走向前台

中国利用二十国集团财长会议在上海举行的机会，把金砖银行推向前台。星期六，金砖集团成员国就金砖银行总部建在上海签署一份正式协议。在世界经济形势极其黯淡的背景下，此举可视为中国按照自己的愿望打造国际金融秩序的又一重大努力。

二十国集团财长会议在上海召开 路透社

金砖银行由巴西、俄罗斯、印度、中国及南非五国2014年7月提出设想，次年夏天成立。按照设计，金砖银行将拥有资本1000亿美元，宗旨在于向基础建设提供贷款。金砖国家代表全球40%的人口，占全球国民生产毛值的五分之一，成员国希望借助成立金砖银行来强化成员国的金融合作。

从金砖银行网络可看出成立这家银行的真正目的所在：金砖银行“是一个可与美国主宰的世界银行及国际货币基金组织交替的一个机构”。金砖银行总部安置在上海，数月前，中国主导的亚投行在北京成立了总部，这家银行的成立，对美国主导的世界银行，日本主导的亚洲开发银行形成事实上的某种制衡。

金砖银行对金砖国家而言应是推倒二战后形成的全球经济治理模式的一种方式。新兴经济体一直批评，世界银行和国际货币基金组织没有体现出他们应有的份量，他们不掌握足够的投票权。尤其中国，作为全球第二大经济体，希望获取一种与其经济地位成比例的外交影响力。

与其雄心相比，金砖银行的管理方式一直受到质疑。一些经济专家指出，与设在美国的国际银行比较，金砖银行在贷款方面条件相对宽松。加之成员国只有五家，贷款谈判将会更直接，需要的时间也更少。

不过，金砖银行首任行长，印度人卡马特周五在新闻发布会上对此批驳说，金砖银行将会“谨慎地运作”，发放贷款必须要有足够的余地。这位行长介绍说，金砖银行应在今年四月批准首份贷款计划，全年获批准的应在十到十五个项目之间。这些贷款中的一半指向再生能源投资。

金砖银行从纸面上看，成员国绝对平等。每个成员国拥有20%的资本，任何一国都不具备否决权，贷款对象全部是成员国。然而，北京仍然获取了某种优势，说服其它成员国把这家银行的总部设在上海。

亚投行的成立公认为是北京外交的成功，五十几个创始国，包括二十几个西方国家。现在，与设在北京的亚投行平行，一南一北，等于又增加了一块为北京扩充全球金融影响力，为习近平“一带一路”计划铺路的“金砖”。

通过亚投行，中国打算在中亚、在中东，甚至远至欧洲，投下巨资，一方面满足其对能源的巨大需求，另一方面是为其过剩产能找到另外的出路。目前，中国的重工业，从钢铁生产到水泥生产，由于过量生产而处于危机状态。

不过，欧盟驻华商会主席伍德克认为北京的目的远远没有达到。相关国家的需求“非常小，根本无法按比例消化掉中国多余的工业产能”。

一些国际金融专家怀疑这一计划的可行性。他们认为，直到目前，中国开出的名单与其说是一个与市场接通切合实际的投资计划不如说仍然是一个巨大而抽象的愿望。

正在上海举行的二十国集团财长会议也在不断报警，从原材料价格崩跌到股市狂泻，坏消息不断。原因是世界经济增长的火车头出了问题。中国总理李克强在会上发表录像讲话承认，“不稳定和不肯定的因素迅猛增长”。中国财长楼继伟称：“也许我们到了悬崖边上，选择只有坠落或者继续进行痛苦的改革”。改革对中国尤其关键，中国正在由外贸出口型向内需型经济痛苦转型。

至于金砖银行，未来面临的挑战可能更严峻。按照规定，五个成员国初始认缴资本应为500亿美元，但现在真正入账的款项只有10亿美元。

而且，俄罗斯和巴西目前一头扎入经济衰退，中国自身的经济增长也跌倒25年以来最低点，金砖五国经济形势不佳，会不会最后损害到金砖银行？

如果听金砖国家的领袖说话，情况恰恰相反。金砖银行首任理事长、俄罗斯财长西卢安诺夫对媒体说：“在这个困难的时刻，金砖银行的存在更重要，别处已资源干涸，它却能提供金融援助”。