从昂山素季访华看中缅关系

听众朋友，缅甸国务资政昂山素季对中国的访问引起了国际社会的关注。昂山素季身兼数职，包括国务资政、外交部长、议会最大党民盟主席等，她是缅甸实际上的头号政治人物。她上任后越过美国率先访华，凸显了对中国的重视。估计缅甸密松水电站问题以及缅甸的国内和平进程问题是双方磋商的重要内容。

路透社

中国总理李克强周四与昂山素季举行了会谈。李克强表示，“中缅山水相连，胞波情谊深厚。你出任缅国务资政后，把中国作为东盟以外的首个出访国家，表明缅政府和你本人高度重视发展对华关系，中方对此表示赞赏。” 昂山素季表示，缅中友好交往历史悠久，胞波情谊有深厚民意基础。缅新政府高度重视发展对华关系，感谢中方对缅经济社会发展所给予的帮助。尽管国际形势发生变化，缅方将继续致力于进一步巩固和发展缅中关系。

双方还就缅北问题交换意见。李克强表示，中方尊重缅甸主权和领土完整，将在缅和平进程中继续发挥劝和促谈的建设性作用，预祝21世纪“彬龙会议”取得成功。昂山素季积极评价缅中在缅和平进程中开展的良好沟通与协作，表示愿继续就此加强协调配合。

缅甸北部的密松电站能否重启是昂山素季此访华的一大看点。2009年中缅双方达成共同开发伊洛瓦底江上游水电的协议。电站项目由中国投资建设，在特许经营50年后无偿移交给缅甸。2011年吴登盛总统冻结了该项目。在出访之前，昂山素季试图缓和因暂停中国出资的密松大坝项目而引起的紧张。分析人士表示，在任命一个由20人组成的委员会来重新审核暂停的决策并参考其他水利项目之后，她可能会告诉中国，缅甸对这个项目不再持封闭的观念。中国学者许利平日前分析，中国对缅甸如密松水电站等大型投资案，在缅甸前政府时代遭遇挫折，对中缅关係造成伤害。但缅甸新政府近来重新评估密松水电站，此举非常值得欢迎。今年7月初，中国驻缅甸大使洪亮访问克钦邦时曾表示，如果缅甸政府决定取消密松项目，中国投资方将不会要求立刻赔偿项目停建所引发的损失，而是寻求以长期贷款或在缅甸投资其他项目的方式来弥补，以免伤害到两国的长期友好关系。

就昂山素季访华一事，纽约时报的文章分析说，希拉里•克林顿把她当作朋友。奥巴马总统邀请她下月来白宫访问。然而，在当上缅甸领导人之后，昂山素季选择访问的第一个重要首都却是另一个地方：北京。她在周三晚间抵达北京，释放出一个强烈的信号：她的外交政策将对中国更加友好。后者也渴望巩固自己在缅甸的地位。

文章指出，昂山素季的举动可能会令华盛顿不安，因为奥巴马政府认为，令昂山素季掌权的缅甸民主改革是其外交政策在亚洲取得的一项重大胜利。有分析人士说，长久以来，昂山素季一直表示渴望与中国建立友好关系，而她选择在出访其他重要首都之前先去北京，并不是一个无关紧要的抉择。该分析家还表示：“不管中国有多警惕，它肯定觉察到了改善两国关系的可能性，会全力以赴让这次访问取得成功。这将是一次历史性的访问，可能决定中缅两国未来多年的关系走向。”

还有分析指出，昂山素季选择上任后首先访问中国，这表明中国对缅甸的影响力并没有随着缅甸政府的更迭而消失。一方面，缅甸的经济发展无法离开中国。另一方面，中国是缅甸未来政局稳定的重要支撑因素。昂山素季要想既推动缅甸的体制改革，又不至于引起缅甸前政府遗留下来的官僚精英与军方的激烈反弹，就离不开中国在缅甸的和平转型中对有关各方发挥建设性的影响力。第三方面也是最重要的是，缅甸的和平进程离不开中国的居中调停与积极推动。要解决缅甸国内的族群冲突，军方的武力统一在很大程度上已经难以发挥有效作用。而想要政治解决该问题，缅甸政府就必须依赖于中国的积极配合。