日中两国政府加强管控不利于日中关系改善因素

目前，美国在世界上推行的“美国第一”和“贸易保护主义政策”,直接威胁日本和中国的经济成长和社会前景，日中两国在这一问题有共同的痛切感受，因此两国都疾呼坚持自由贸易的原则，维护世界多边自由贸易体制，这一接点促使日中之间加紧了改善关系的步伐，今年5月，终于实现了在东京举行日中韩首脑会谈和李克强总理的访日。

2011年11月23日中日外长在北京会见之前。 照片来源：路透社REUTERS/Jason Lee

日本首相安倍拟10月23日左右访华，并促进实现明年的中国国家主席习近平访日，有关如何应对国际社会影响力不断增强的中国，安倍明确表示：“从竞争到协调，将大力发展日中关系。”安倍还考虑若中国国家主席习近平出席9月在俄罗斯远东海山崴召开的国际会议，将力争在当地举行日中首脑会谈。

在这样的背景下，日中加强了对有可能对日中关系产生负面影响因素的管控。

日本首相安倍晋三5月9日与访日的中国国务院总理李克强举行会谈，就为避免中国人民解放军和日本自卫队在东海等区域发生偶发性冲突，启用防务部门间相互通报的“海空联络机制”达成正式协议，该机制6月8日开始运用。这个机制的运用范围排除了地理概念，也就是说在东海的钓鱼岛（日本称“尖阁诸岛”）水域也适用。日中双方能够经过10年的谈判终于达成共识，一个重要的因素就是搁置了钓鱼岛主权争议，而从2010年9月7日，日本海上保安厅巡視船在钓鱼岛海域与中国渔船发生冲撞以后，日方曾一直反对中国方面提出的“搁置钓鱼岛主权争议”的说法。

据悉，在钓鱼岛附近中国设定的休渔期结束的8月16日之前，濒临东海的中国福建省的渔业部门对渔民发出指示，要求勿靠近钓鱼岛附近海域。过去中国船只曾反复驶入钓鱼岛附近日本认为是领海的海域并出现紧张局面，日方密切关注其实际动向，并认为：若上述指示得到彻底落实，或将推动改善日中关系。

而据上海师范大学中国慰安妇问题研究中心主任苏智良透露，原定8月10日在该校举办的有关慰安妇问题的国际研讨会，在8月接到中国外交部要求后停办。

该研究中心原本已邀请60名来自中国、日本、韩国、朝鲜、美国的专家出席，研讨会日程约6个月前已敲定，已就与会者能否出席展开协调。

上海师范大学内设有中国“慰安妇”历史博物馆，2016年10月26日，“申请将日军慰安妇相关记录共同载入联合国教科文组织世界记忆工程的国际连带委员会”在中国上海师范大学校内的文苑楼前举行了中韩慰安妇“和平少女像”的揭幕仪式。中国成为继韩国、美国、加拿大、澳大利亚之后，第五个落成慰安妇少女像的国家。日本政府通过外交途径向中国表示了担忧。

日本首相安倍晋三一贯主张首相参拜靖国神社，2013年4月，在靖国神社春祭及秋祭期间，安倍晋三再次出任内阁总理大臣后，以内阁总理大臣名义献祭但本人未到神社，他在终战纪念日亦未有前往参拜，但是在这一年的12月26日日本时间上午11时30分左右，安倍晋三第二次执政满1周年之际，他去靖国神社参拜，此举引起中国大陆、韩国等亚洲国家反弹。

第二届安倍内阁上台执政以来，都有阁僚从2013年起连续4年在8月15日进行参拜，2017年的“8.15”，第三届安倍政府第三次改组内阁中，无阁僚前往靖国神社参拜。安倍晋三本人也未参拜，而是自费献上“玉串料”(祭祀费)。这是自2012年底第二届安倍内阁上台执政后首次在终战纪念日无阁僚亲自前往参拜。

而今年8月15日迎来第73次终战纪念日，当天安倍内阁继去年之后连续2年无阁僚参拜靖国神社。首相安倍晋三也未参拜，中国外交部发言人陆慷8月15日在答记者问时指出：我们注意到目前没有日本内阁成员参拜靖国神社。

由此可见，为了顺应日中关系改善的大趋势，日中两国政府正在加强管控不利于日中关系改善的各种因素。