紧急就业计划 奥朗德最后一战？

法国总统奥朗德周一推出紧急就业计划。法国媒体普遍以“这是奥朗德的最后一次机会”来形容。这是因为奥朗德把2017年是否再次竞选总统与法国失业率减少挂钩，失业率不减，奥朗德不会再出马竞选。因此，奥朗德不惜孤注一掷，在大选年推出一系列就业措施。然而，奥朗德的就业计划刚宣布，就招致右翼和激进左翼的严厉批评。

法国总统奥朗德1月18日发表增加就业讲话 路透社

自2015年法国连续发生重大恐袭事件以来，左翼出身的奥朗德总统逐渐向右翼的传统领地--安全领域靠拢，吸纳右翼主张，甚至不惜推动国会在未来通过取缔犯有恐怖罪的双国籍者的法国国籍。奥朗德的做法虽一时挤窄了右翼地盘，但他私底下表示，要想获得可靠的民意支持率，必须让失业率下降。因此，在任期最后一年，减少失业率，是奥朗德最最优先的任务。

奥朗德当选总统时，曾承诺在2013年让失业率发生逆转，然而，从他当选至今，又有65万新的失业者登记在册。根据最新统计，法国的失业人口达到357万，失业率超过百分之十。奥朗德比任何人都清楚，时日不多，剩下的时间越少，留给他率领一个整合的左翼力量再次竞选总统的机会就越少。如果奥朗德希望法国选民及时地再投给他信任的一票，失业率必须下降，快速下降，并且明显下降。

奥朗德紧急就业机会的核心是国家再拿出20亿欧元阻止失业率上升，这笔重大支出将体现在几个方面：招工有奖；培训失业员工和青年；采取措施扶持企业。

具体措施有：修改劳动法，未来的劳动法将赋予集体谈判更多空间。劳工法庭给解雇员工提供的补助将根据工作年限确定上线；未来的劳动法将赋予企业更大自主权，企业通过协商达成协议后，在不违反合法劳动时间的前提下，可自行确定和组织工作时间。奥朗德认为这一改革将赋予企业和工薪者以更多的自由和安全。

对不超过250人的企业，每新招一个年轻人或失业者，合同至少不低于六个月，国家将给予企业每年2000欧元补助。这一措施涉及最低工资或者1.3个最低工资，即日起生效。

在奥朗德宣布的紧急就业计划中，大头是职业培训。政府今年将启动10亿欧元，培训50万名失业者。奥朗德同时宣布政府将对之前启动的410亿鼓励企业发展减少企业成本的资金效果进行评估等等。据指出，培训50万失业者，就会产生一种机械效应，把这些失业者自动从最受关注的失业类型取消。因此，这也是一个最具争议的措施。

奥朗德的紧急就业计划受到来自右翼以及左翼的左翼的批评。奥朗德否认将借助于“人为数字”来降低失业率，从而为2017年竞选连任总统铺平道路。

但是，奥朗德宣布的措施并未能够说服反对党，右翼最大党共和党立即反驳说：这种做法“是不顾羞耻的谎言”。中右党独立联盟领导人拉加德也批评这一做法是“为了给失业数字化妆”。共和党发言人，前劳动部长沃尔特批评培训50万人的措施并不现实，因为缺少有力的后续措施，这些人在培训结束后重新回到失业局登记。

在左翼一方，左派党发言人在推特上称：“20亿欧元不过是为失业数字化妆，代价太昂贵”。左翼阵线称：“从前，左派要的是职业安全，今天，奥朗德要让解雇起来安全”。

即使在奥朗德所属的法国社会党内部也有异议，社会党比较激进的议员保罗批评说：“最后的减少失业计划既不够用也同以前的计划没有区别，但唯一有一点可以肯定，减少社会保障”。这位议员认为这一计划的危险在于，35小时工作制将会被终结。另外一位激进的社会党议员鲍毎尔称：“在没有良知的自由经济主义与没有前途的保守主义之间，奥朗德选择了一个不会有结果的自由主义经济”。至于极右翼的国民阵线，指责这是一个重复了多少遍的就业计划，它只是一个帮助奥朗德2017年参选总统的计划。