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伊朗核协议新版:法美总统形成共识

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正在美国进行国是访问的法国总统马克龙及其班底4月24日在白宫与特朗普总统团队进行了正式工作会谈,在伊朗核协议叙利亚等国际议题上,法美两国领袖虽然观点不尽一致但决定寻找解决之道。特别是在伊朗核协议问题上,法国总统马克龙愿意:在今后几周甚至几个月里达成一项新的伊朗核协议协议。

2018年4月24日法国总统马克龙到访美国白宫
2018年4月24日法国总统马克龙到访美国白宫 REUTERS/Jonathan Ernst
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伊朗核协议由伊朗、美国、中国、俄罗斯、英国、德国、法国六个国家,经过近十年的谈判在2015年正式达成。这一协议限制了伊朗发展核武器的速度,西方也由此取消对伊朗的经济制裁,恢复包括石油交易等贸易往来。但特朗普一直不赞同奥巴马的这一政治遗产。

伊朗核协议争端被预料是马克龙访美的首要议题之一。特朗普已订下5月12日的期限,要求欧洲在此之前“解决”2015年伊朗核协议的“缺陷”,否则美国将退出协议,伊朗不能继续“豁免”于制裁。

被认为是与特朗普关系最好的欧洲伙伴的马克龙则要代表欧洲敦促特朗普:不要撕毁伊朗核协议。马克龙认为,2015年的伊朗核协议并不令人满意,但该协议规定了2025年前限制伊朗导弹计画和只搞民用核能的内容,可以遏制伊朗扩展其区域影响力。在没有更完备协议之前,就撕毁不完善的协议,得不偿失,而对付伊朗,尚没有任何备案。

在马克龙访美24日的行程中,法美总统在正式会谈前让媒体拍照时,有记者提出了伊朗核协议的棘手问题,马克龙用法语回答谈了自己的既定立场,他希望不要就协议谈协议,而是将伊朗核协议放在地区大框架安全形势中一起考虑。

之后,特朗普不等翻译开口就直接强硬地数落伊朗核协议是“灾难性的”,是要耗费西方多少钱财换来的,而在中东地区的动乱中到处都有伊朗的参与。两位总统的不同立场完全展现在电视机镜头之下,令人担忧接下来的两小时两国正式会谈在伊朗问题上将会无果而终。

但正式会谈后的新闻会显示:特朗普和马克龙并未谈崩,在伊朗核协议问题上,马克龙的立场似乎向特朗普靠拢,他表示愿意参与谈判,在今后的几周和几个月里,谈出一个新的协议。马克龙强调:这是唯一能让伊朗核问题得到稳定的道路,对于伊朗,法国一点也不幼稚。

马克龙说:“我并不是说我们正在从一个协议转向另一个协议,我说这是该问题的一个方面,” “我认为我们可以有效地增加它。”

马克龙再次敦促对伊朗的弹道导弹计划增加限制,并限制伊朗在地区的影响力,以达成一项潜在的新协议。

他说:“这是关于尊重该地区国家的主权,” “这并不是要撕毁协议,而是要建立一些新的东西来解决我们所有的担忧。”

特朗普则强调:新协议必须要有一个坚实的基础,而现有坏协议的基础也是糟糕的。他还放出一个活话:“到5月12日以后再看情况决定。”也就是说:由于要搞新协议,5月12日到期的这个日子就不再算数了。事实上,特朗普已经三次延长伊朗的制裁豁免期。今年1月,特朗普强调“最后一次”豁免时,还提出了修补协议的“灾难性缺陷”的要求。

特朗普上台一年多来,欧美对伊朗核协议的态度分歧一直较大,欧盟方面并不考虑修改协议,美国则威胁退出协议。美国将会在5月退出伊朗核协议的可能性是真实存在的,当这个日期临近不到半个月前,当到访美国的马克龙亲眼看见亲耳听到特朗普的坚定决心时,不再一味坚持再进行无效的劝说了,而是灵活地向特朗普的立场靠拢。
接下来,马克龙承诺的工作任重道远,说服英国、德国不应该有困难,能获得俄罗斯和中国的同意吗?伊朗敢迅速增加铀浓缩浓度吗?新协议的政治外交技术难度将如何克服?一切还刚刚开始。

 

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