耶伦：就制裁银行选项与中方进行了深入讨论 准备在必要时使用

美国财政部长耶伦（Janet Yellen）周四在接受路透社专访时表示，美国经济增长可能比第一季度产出弱于预期的数据所显示的更强劲，并称拜登政府正保留所有选项，以应对来自中国工业产能过剩的威胁。耶伦还提到，美方提出的将冻结的俄罗斯约3000亿美元主权资产的利息收入用于援助乌克兰的建议可能会赢得七国集团（G7）盟国的广泛支持。

美国财政部长珍妮特·耶伦资料图片 © 路透社图片

在一系列“特殊”因素导致美国经济创下近两年来最弱表现之后，耶伦表示，在掌握更多数据后，美国第一季度GDP增速可能会被上调，通胀也将放缓至更正常的水平。耶伦在受访时说：“美国经济继续表现非常、非常好”。她在回应商务部的报告时指出，报告显示美国上季度GDP年化增长率为1.6%。

这低于经济学家预计的2.4%，也不到2023年第四季度速度的一半——这要归因于贸易和私人库存的大幅拖累。该报告还显示，通胀率上升令人担忧，扣除食品和能源的个人消费支出（PCE）价格指数年增长率为3.7%，而2023年第四季度为2.0%。

耶伦淡化了通胀跳升，并称她并不认为这表明失业率需要上升或其他经济领域需要降温，以使通胀率回到美联储2%的目标。耶伦说：“这里的基本面符合通胀继续回落至正常水平的要求”。

耶伦说，抗击通胀仍然是拜登总统的首要任务，并强调了行政当局在降低医疗、能源和住房成本方面所做的努力。但作为民主党人，拜登一直在努力将美国的经济实力转化为11月大选前的选民支持。在路透社/益普索最近的一次民调中，当选民被问及哪位候选人对经济更有利时，共和党挑战者特朗普领先拜登7个百分点。

耶伦表示：“我最关注的是消费支出和投资支出的力度，最终需求的这两个要素与去年的增长率一致……因此，这是美国经济的基本实力，显示出持续强劲的实力”。她补充说，“标题数字略有偏离，但原因很特殊，并不能真正表明基本实力”。

报导提及，一些私人经济学家称，尽管美联储积极加息以抑制通胀，但近两年来美国经济的增长速度一直高于大多数人认为的潜在增长率，GDP数据很可能夸大了美国经济的疲软。

耶伦说，美元走强是美国经济增长和紧缩货币政策的另一个副产品。她承认这给其他国家带来了一些压力，但表示只有在“非常罕见和特殊的情况下”，即市场无序和过度波动时，才应进行货币干预。当被问及日元币值是否与基本面不符时，她拒绝发表评论。上周，美日韩三国同意就货币问题进行密切磋商，显示出东京和首尔对其货币近期兑美元汇率大幅下跌的担忧。

耶伦告诉路透社记者，在应对美国经济面临的一个威胁——中国的产能过剩问题上，没有任何选项是“不在桌子上的”。她说，虽然中国的政策制定者已承认他们在电动汽车、太阳能电池板和其他清洁能源产品方面存在产能过剩问题，但中方官员需要解决这个问题。她说，上周在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行春季会议期间，场边的美中会谈“深入讨论”了该问题。

在被问及是否可能征收新关税或采取其他行动来保护美国生产商免受预计中的大量中国出口产品的影响时，耶伦说，她不会排除任何可能的应对方案。她指出，中国的过度生产威胁到美国、欧洲、日本、墨西哥和印度制造商的生存能力，但这个问题不会“在一天或一周内”得到解决。

耶伦说：“因此，中国必须认识到这一关切，并开始采取行动加以解决。但我们不希望我们的产业在此期间全军覆没，所以我不想把任何事情排除在外（把任何东西从桌面上拿走）”。

拜登政府正完成对特朗普执政时期在2018年对中国进口商品征收的“301条款”关税的审查，美方官员曾表示，这可能导致对一些产品征收更高的关税。拜登上周呼吁通过审查将对中国钢铝产品征收的“301条款”关税提高两倍至25%。

美国贸易代表戴琪还告诉参议员们，需要采取“早期、果断行动”来保护刚刚起步的美国电动汽车行业免受中国进口产品的冲击。目前，美国对中国进口汽车征收的关税约为27.5%，而在美国销售的中国电动汽车还很少。

耶伦还在采访中提及，七国集团国家财长正在讨论一项建议，即利用被冻结的俄罗斯央行资产的收益援助乌克兰，这项建议可以在不彻底没收这些资产的情况下实现，从而缓解了一些国家的担忧。

耶伦对欧盟采取的所谓“非常有建设性的步骤”表示欢迎，欧盟将把布鲁塞尔欧洲清算银行（Euroclear）所持资产的收益分离出来并转移给乌克兰，并指未来的利息也可用于支持对乌贷款。耶伦谈道：“这种方法可能会得到那些担心资产被扣押的国家的广泛支持，部分利息可以通过贷款等方式提前支付”。

耶伦介绍称，这种方法是七国集团今年6月领导人峰会前正讨论的几种方案之一，并指“它肯定属于这个名单中”。七国集团的两位官员周四稍早时告诉路透社，华盛顿在美国前副国家安全顾问戴利普·辛格(Daleep Singh) 领导下采取的做法正在七国集团中获得势头。

耶伦表示，欧洲清算银行持有的大部分俄罗斯资产现已转为现金。七国集团官员称，这些资产每年可产生约50亿美元的利息。

此外，耶伦在接受路透社采访时说：“在制裁（中国银行）方面，我没有什么要宣布的”。她补充说，但这一政策选项是美国“准备在必要时使用的”。耶伦表示：“我们与中方就此进行了深入讨论。我认为他们明白我们的立场，这是一个可以利用的工具”。

去年12月，拜登总统签署了一项行政命令，授权美国财政部制裁那些为军品流入俄罗斯提供便利的外国银行。最近，据《华尔街日报》周一报导称，华盛顿正在权衡对中国一些银行的制裁，以帮助正在周三至周五访华的美国国务卿布林肯（Antony Blinken）说服北京停止对俄罗斯军工生产的支持。